民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年的政府工作報(bào)告提出，要有效激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，并再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，增強(qiáng)了民企、外資等市場主體的發(fā)展信心。

從比亞迪拿下全球新能源汽車銷量冠軍；寧德時(shí)代在匈牙利建起歐洲最大的電池工廠；到deepseek攪動(dòng)全球大模型市場……民營經(jīng)濟(jì)，正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心引擎。但需要正視的是，需求不足、市場競爭加劇、全球化進(jìn)程的不確定性，也正在重塑民企生存法則。民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要在制度性壁壘的破除上，不斷做“加法”。

全國人大代表、清華大學(xué)國家金融學(xué)院院長田軒就關(guān)注到，這次政府工作報(bào)告中專門寫到了民營企業(yè)被拖欠賬款的問題，并提出，擬安排4.4萬億專項(xiàng)債，用于解決地方政府賬款拖欠問題。

全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院原院長劉尚希則關(guān)注到了民營企業(yè)的融資難問題，他建議，要改變傳統(tǒng)零散的審核模式，引入大數(shù)據(jù)給企業(yè)畫像，通過智能算法來進(jìn)行趨勢性判斷，有助于為民營企業(yè)暢通貸款渠道。

從專項(xiàng)債到金融支持、項(xiàng)目支持，這些可以被看作是在制度上，對民企提供的一系列“硬支持”；但民企更看重的，更多的是“軟支持”：包括穩(wěn)定的預(yù)期、政策的連續(xù)性一致性、以及平等對待和公平競爭。代表委員希望，通過即將出臺的民營企業(yè)促進(jìn)法，能去除在招投標(biāo)、土地供應(yīng)、資質(zhì)許可等領(lǐng)域的歧視性條件，讓民企輕裝上陣。

如果說，促進(jìn)民企發(fā)展，是做強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)能；那么大力引入外資，則是在構(gòu)建全球化資源配置的關(guān)鍵支點(diǎn)。

外資不僅直接補(bǔ)充國內(nèi)資本缺口，更能帶來技術(shù)升級。因此，不斷做“減法”的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，正是在彰顯產(chǎn)業(yè)自信。去年9月，在北京、上海等地，人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)等，開始對外資松綁。沒多久，就有6家外資企業(yè)變更經(jīng)營范圍，還有2家明確新設(shè)外資企業(yè)，開展細(xì)胞和基因治療業(yè)務(wù)。 企業(yè)都表示要迅速引入資本、人才、技術(shù)來推進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新。

的確，對于引外資而言，制度型開放就相當(dāng)于是筑基工程，需要對表高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更多新興領(lǐng)域突破，不斷減少準(zhǔn)入限制。全國人大代表、上海市發(fā)改委主任顧軍認(rèn)為，作為制度型開放高地，上海需要走得更快。

他介紹，下一步，上海將開展新一輪國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)增值電信等領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，特別是要完成東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)的封閉驗(yàn)收，為外資企業(yè)打造更加國際化、便利化的商務(wù)環(huán)境。

民企靈活創(chuàng)新、外資帶來技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；民企促進(jìn)市場化改革、外資倒逼制度完善，只有各種所有制經(jīng)濟(jì)都健康發(fā)展、良性互動(dòng)，才能形成更具韌性、活力和競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。