10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。來自151個(gè)國(guó)家和41個(gè)國(guó)際組織代表應(yīng)約而來。

這是今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)，也是紀(jì)念“一帶一路”倡議提出10周年最隆重的活動(dòng)。

承前啟后“一帶一路”倡議交出十年答卷

2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想；1個(gè)月后，習(xí)主席又在印尼提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。自此，“一帶一路”重大倡議走進(jìn)全球視野，并逐步成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

時(shí)至今日，全球已有超過四分之三的國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件，已形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬億美元投資規(guī)模，收獲了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的果?shí)。

在復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃仁偉看來，本屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇意義非凡，要在總結(jié)過去十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，謀劃未來十年的發(fā)展之路，具有承前啟后的作用。尤其是在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際形勢(shì)下，本屆高峰論壇的舉辦向世界各國(guó)釋放出團(tuán)結(jié)合作、機(jī)遇共享、互利共贏的積極信號(hào)。

2023年10月18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式

10月18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席論壇開幕式并發(fā)表題為《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》的主旨演講。

在演講中，習(xí)近平既回顧了共建“一帶一路”倡議的初心，也總結(jié)了過去十年取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，還表達(dá)了為子孫后代創(chuàng)造美好未來的決心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人類是相互依存的命運(yùn)共同體。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)。不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團(tuán)政治對(duì)抗，反對(duì)單邊制裁，反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫，也反對(duì)“脫鉤斷鏈”。

習(xí)近平表示，中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出不懈努力。

習(xí)主席的演講凸顯歷史深度、全球廣度和未來高度，讓黃仁偉印象深刻，他表示，習(xí)主席闡述了幾千年來絲路精神的傳承與發(fā)展，具有歷史的深度；強(qiáng)調(diào)的不是中國(guó)獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是要同世界各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，展現(xiàn)了胸懷世界的廣度；同時(shí)，也站在人類未來的高度，為共建“一帶一路”指明了發(fā)展方向

雅萬高鐵

五洲共建設(shè)施聯(lián)通碩果累累

遇山開山、遇水架橋。作為共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域，設(shè)施聯(lián)通以“六廊六路多國(guó)多港”為基本架構(gòu)，加快推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成“陸海天網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通格局，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作、加強(qiáng)文化交流和人員往來奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在陸地，經(jīng)濟(jì)走廊和國(guó)際通道建設(shè)卓有成效。共建國(guó)家共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，打造連接亞洲各區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

海上的互聯(lián)互通水平不斷推升。截至2023年6月底，“絲路海運(yùn)”航線已通達(dá)全球43個(gè)國(guó)家的117個(gè)港口，300多家國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)公司、港口企業(yè)、智庫等加入“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟。

“空中絲綢之路”的航線也越織越密。中國(guó)已與104個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與57個(gè)共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，跨境運(yùn)輸便利化水平不斷提高。

希臘比雷埃夫斯港

參加了論壇開幕式的中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅將“一帶一路”倡議形容為“世界版”的改革開放，向全球分享了“要致富、先修路”的重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，部分重大項(xiàng)目給共建國(guó)家?guī)斫Y(jié)構(gòu)性變化，幫助他們打破制約發(fā)展的主要瓶頸，這在此前以私人資本為導(dǎo)向的全球化中是不可想象的。

黃仁偉則以老撾為例，點(diǎn)出了“一帶一路”倡議中“共建”這一核心要義，“在中老鐵路通車后，宛如一把連接中南半島的‘鑰匙’，開啟了該國(guó)連接中國(guó)、東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)通道，讓老撾從‘陸鎖國(guó)’搖身一變成為‘陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)’”。

同樣的，在中東歐，匈塞鐵路建成后與希臘比雷埃夫斯港的交通網(wǎng)相融合；在非洲，蒙內(nèi)鐵路從東非第一大港口蒙巴薩港延伸至廣袤的非洲內(nèi)陸；在亞洲，雅萬高鐵正式啟用，兩地間最快通行時(shí)間大幅縮短，帶動(dòng)?xùn)|盟整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”對(duì)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善產(chǎn)生積極影響，有效降低了他們參與國(guó)際貿(mào)易的成本，提高了接入世界經(jīng)濟(jì)的能力和水平，激發(fā)出更大發(fā)展?jié)摿Α⒏鼜?qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

值得注意的是，隨著傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作落地開花，共建國(guó)家還發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中，綠色、數(shù)字絲綢之路等建設(shè)取得積極進(jìn)展。

以綠色絲綢之路為例，中國(guó)與30多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與超過40個(gè)國(guó)家的150多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，與32個(gè)國(guó)家建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。

黃仁偉指出，綠色、數(shù)字絲綢之路是中方根據(jù)共建國(guó)家的實(shí)際需要和中方的能力發(fā)展而來的。新業(yè)態(tài)一方面能帶動(dòng)中國(guó)和世界市場(chǎng)的連接，成為中企參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)“雙循環(huán)”的重要抓手，另一方面，也為共建國(guó)家未來發(fā)展注入新動(dòng)力，有助于他們?cè)谀承╊I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。

貿(mào)易暢通做大合作“蛋糕”

經(jīng)貿(mào)合作也是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。作為第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的首場(chǎng)活動(dòng)，10月17日召開的"一帶一路"企業(yè)家大會(huì)吸引了近300家企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂合作意向，無論是簽約項(xiàng)目數(shù)量、涉及國(guó)別，還是簽約金額，都遠(yuǎn)超上一屆企業(yè)家大會(huì)。

2023年10月17日，“一帶一路”企業(yè)家大會(huì)簽約儀式結(jié)束

數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬億美元，年均增長(zhǎng)6.4%，與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過3800億美元。中國(guó)還與20個(gè)共建國(guó)家簽署了14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，截至2023年8月底，80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與我國(guó)發(fā)起的《“一帶一路”貿(mào)易暢通合作協(xié)議》。

資金融通方面，共有13家中資銀行在50個(gè)共建國(guó)家設(shè)立145家一級(jí)機(jī)構(gòu)，131個(gè)共建國(guó)家的1770萬家商戶開通銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，74個(gè)共建國(guó)家開通銀聯(lián)移動(dòng)支付服務(wù)。

而作為“一帶一路”的標(biāo)志性品牌，中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市。截至2023年9月底，中歐班列累計(jì)開行7.8萬列，運(yùn)送貨物超過740萬標(biāo)箱。運(yùn)送貨物占中歐貿(mào)易總額比重從2016年的1.5%提高到2022年的8%。

貿(mào)易暢通也離不開通關(guān)便利化等一系列制度創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境的改善。據(jù)海關(guān)總署介紹，“一帶一路”倡議提出以來，我國(guó)與共建國(guó)家持續(xù)開展貿(mào)易便利化合作，其中，與伊朗海關(guān)簽署了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作諒解備忘錄，與菲律賓、哥斯達(dá)黎加等簽署了AEO合作文件。同時(shí)，大力提升口岸軟硬件水平，優(yōu)化“一帶一路”海關(guān)信息共享交換平臺(tái)。

分析人士認(rèn)為，與合作“蛋糕”做大做好相比，共建“一帶一路”更大的意義或在于創(chuàng)造了全球化的新形態(tài)，這對(duì)全球貿(mào)易投資前景影響深遠(yuǎn)。

黃仁偉對(duì)此指出，以美國(guó)為主導(dǎo)、以西方國(guó)家為主體的“全球化1.0版”由熱錢推動(dòng)，在全球制造金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)泡沫，在各國(guó)國(guó)內(nèi)制造貧富兩極，增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性；而中國(guó)倡導(dǎo)的共建“一帶一路”則是帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困，走向現(xiàn)代化和世界市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的“全球化2.0版”。

王義桅進(jìn)一步表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)遭遇地緣政治等因素影響，持續(xù)低迷，個(gè)別國(guó)家鼓吹“脫鉤斷鏈”的聲音也時(shí)有出現(xiàn)。我們不能被西方帶偏，要實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)，從區(qū)域到全球，尋找共同標(biāo)準(zhǔn)和做法，推行重要示范區(qū)、示范性案例。

“面對(duì)挑戰(zhàn)，‘一帶一路’倡議堅(jiān)定了全球化發(fā)展的信心，并為此注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，造福更多的國(guó)家和人民”，王義桅說道。

提出八項(xiàng)行動(dòng)為下一個(gè)十年擘畫藍(lán)圖

開啟下一個(gè)金色十年，中方宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，諸多實(shí)實(shí)在在的舉措，為“一帶一路”合作未來的發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)、指明了方向。

圍繞構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，中方將會(huì)同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)。

在支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)方面，中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入。

中方還將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行將設(shè)立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場(chǎng)化、商業(yè)化方式支持共建“一帶一路”項(xiàng)目。

中方還將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì)，落實(shí)“一帶一路”綠色投資原則，促進(jìn)綠色發(fā)展。

此外，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制方面，中方也給出了實(shí)實(shí)在在的舉措。

“高質(zhì)量共建‘一帶一路’是未來十年的一道‘必答題’，而八項(xiàng)行動(dòng)最鮮明的特點(diǎn)，就是圍繞“高質(zhì)量”這一關(guān)鍵詞，為此確立發(fā)展目標(biāo)和方向”，黃仁偉說道。

在黃仁偉看來，“高質(zhì)量”涵義深廣，包含高度開放、高度規(guī)范，還覆蓋互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、民心相通等各個(gè)層面，八項(xiàng)行動(dòng)則以目標(biāo)和行動(dòng)為導(dǎo)向，圍繞尚未解決的難點(diǎn)和亟待突破的痛點(diǎn)，具體到每一個(gè)項(xiàng)目和案例，拿出了務(wù)實(shí)可行的實(shí)施方案和行動(dòng)路徑，為共建“一帶一路”注入了新動(dòng)能。

（看看新聞Knews編輯 宋懿 周雯飛）