“該案的判決結(jié)果對(duì)于接下來(lái)美國(guó)通過(guò)司法程序處理對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有著非常重要的借鑒意義，也會(huì)對(duì)美國(guó)政府下一步的行動(dòng)產(chǎn)生影響。”

歷時(shí)5年，遭美國(guó)司法部起訴涉嫌“竊取美光科技商業(yè)機(jī)密”的中國(guó)大陸芯片企業(yè)福建晉華集成電路有限公司終獲清白。

據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日，美國(guó)舊金山的高級(jí)法官瑪克辛·切斯尼在沒(méi)有陪審團(tuán)參與審理的情況下裁定該公司無(wú)罪。切斯尼的結(jié)論是，美國(guó)檢方未能證明這家中國(guó)公司盜用了美國(guó)最大存儲(chǔ)芯片制造商美光科技公司的專(zhuān)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是通過(guò)臺(tái)灣聯(lián)華電子股份有限公司與福建晉華達(dá)成的一項(xiàng)制造協(xié)議獲得的。

28日，福建晉華發(fā)表聲明，對(duì)判決表示歡迎。

“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”首宗訴訟 美司法部被“打臉”了？

針對(duì)福建晉華的訴訟是在2018年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”之際發(fā)起的，也是特朗普政府任內(nèi)制定的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”所提起的第一宗訴訟。

福建晉華是中國(guó)存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域的“三駕馬車(chē)”之一，2016年與臺(tái)灣聯(lián)華電子公司簽署技術(shù)合作協(xié)議，決定投資56.5億美元，在福建晉江建設(shè)一條12吋內(nèi)存晶圓廠生產(chǎn)線，生產(chǎn)個(gè)人電腦、手機(jī)等廣泛使用的存儲(chǔ)器DRAM。

2018年9月，福建晉華和臺(tái)灣聯(lián)電以及三名美光前員工，被美方指控共謀盜竊、輸送和從美企美光公司盜取商業(yè)秘密。同年11月，美國(guó)司法部正式宣布起訴福建晉華和聯(lián)電。根據(jù)起訴書(shū)，如果罪名成立，兩家被告公司將面臨最高或超過(guò)200億美元的罰金。

兩年后，也就是2020年10月28日，臺(tái)灣聯(lián)電在美認(rèn)罪，并同意支付6000萬(wàn)美元巨額罰款。為逃過(guò)美方提出的包括“經(jīng)濟(jì)間諜罪”在內(nèi)的更嚴(yán)重的指控，作為交換條件，聯(lián)電承諾將提供“大量援助”協(xié)助美政府調(diào)查福建晉華。隨著臺(tái)灣聯(lián)電從被告中除名，也意味著大陸企業(yè)成為攻擊目標(biāo)。

在當(dāng)時(shí)中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的背景下，此案一度被吹捧成“打擊中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)和研究型大學(xué)從事‘間諜活動(dòng)’的一項(xiàng)重大努力”。盡管拜登上臺(tái)后終止了特朗普政府的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，但美司法部仍在推進(jìn)這項(xiàng)訴訟。

在商務(wù)部研究院研究員周密看來(lái)，美國(guó)針對(duì)福建晉華提起的相關(guān)訴訟，不僅嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的名譽(yù)和利益，也對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和科技交流造成了負(fù)面影響。

在五年多的漫長(zhǎng)訴訟過(guò)程中，福建晉華始終堅(jiān)持自己沒(méi)有竊取任何商業(yè)機(jī)密，并多次表示愿意通過(guò)法律途徑證明自己的清白。中國(guó)外交部也曾就此回應(yīng)表示，美方如果確有關(guān)切，就應(yīng)拿出實(shí)實(shí)在在的、經(jīng)得起事實(shí)檢驗(yàn)的例證。

最終，在美國(guó)法院的無(wú)陪審團(tuán)審判中，中方的堅(jiān)持得到了回應(yīng)。

談及該裁決的影響，周密指出，美國(guó)作為判例法和制定法相結(jié)合的國(guó)家，該案的判決結(jié)果對(duì)于接下來(lái)美國(guó)通過(guò)司法程序處理對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有著非常重要的借鑒意義，另一方面，在三權(quán)分立的體制下，獨(dú)立于行政的司法體系所作的裁決，也會(huì)對(duì)美國(guó)政府下一步的行動(dòng)產(chǎn)生影響。

針對(duì)有輿論指出，美國(guó)起訴福建晉華，是想采取新的策略，借此打擊中國(guó)大陸大規(guī)模生產(chǎn)芯片的能力，周密表示，美國(guó)法院給出的結(jié)果就是最好的回應(yīng)，在全球化背景下，任何國(guó)家都不能單方面以自身法律和利益作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他國(guó)企業(yè)施以無(wú)理指控和打壓。

筑“小院高墻”推“芯片法案” 拜登政府兩手都落空？

值得注意的是，在美國(guó)司法部對(duì)福建晉華提起訴訟的同一年，美國(guó)商務(wù)部還以“國(guó)家安全”為由把該公司列入“實(shí)體清單”，對(duì)其進(jìn)行出口管制。

目前，在美國(guó)商務(wù)部的“實(shí)體清單”上，已經(jīng)有近800家中國(guó)實(shí)體，其中超300家是在拜登任期內(nèi)被納入的。進(jìn)入清單的企業(yè)，在未得到許可證之前，就無(wú)法獲取美國(guó)各出口商提供的受相關(guān)條例管轄的任何物項(xiàng)。

周密表示，美國(guó)政府濫用原本用來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義、維護(hù)國(guó)家安全的預(yù)防性措施，將其變成打壓他國(guó)企業(yè)的工具，影響的不僅僅是全球產(chǎn)供鏈的秩序和穩(wěn)定，也打擊了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。

“事實(shí)上，限制競(jìng)爭(zhēng)和合作本身并不能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只是縮小了消費(fèi)者可選擇的空間，在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)未必就是贏家，”周密說(shuō)道。

對(duì)此，美國(guó)企業(yè)已深有感受。2023年，美國(guó)芯片三巨頭英特爾、高通和英偉達(dá)就曾“主動(dòng)出擊”，向拜登政府表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為不斷收緊的對(duì)華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策和出口限制，只會(huì)讓替代產(chǎn)品更受歡迎，而給美國(guó)企業(yè)的全球經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

英特爾的首席執(zhí)行官帕特·基辛格還指出，如果進(jìn)一步限制美企的在華業(yè)務(wù)，還將影響到拜登“將芯片生產(chǎn)帶回美國(guó)”的一項(xiàng)關(guān)鍵政策，即“芯片法案”的落實(shí)。

2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登將規(guī)模2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》簽署成法，其中大約2000億美元用于科學(xué)研究，527億美元向芯片行業(yè)提供補(bǔ)貼，約240億美元用于芯片企業(yè)投資稅抵免優(yōu)惠，希望借此推動(dòng)芯片制造“回流”本土。

然而，現(xiàn)實(shí)卻很“骨感”，“芯片法案”的落地過(guò)程并不順利。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表示，已有600多家公司對(duì)補(bǔ)貼計(jì)劃表達(dá)了“興趣”，但大多數(shù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的芯片公司能夠獲得的補(bǔ)貼數(shù)額會(huì)比其申請(qǐng)的數(shù)額少得多，因?yàn)檎盏降纳暾?qǐng)數(shù)額已經(jīng)超過(guò)700億美元，是其計(jì)劃提供的兩倍多。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在英特爾半導(dǎo)體新工廠的奠基儀式上講話

周密指出，且不說(shuō)美國(guó)政府先前夸下的?？诰烤鼓軆冬F(xiàn)多少，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，企業(yè)想要維持長(zhǎng)期發(fā)展，政府補(bǔ)貼只是“錦上添花”，更重要的還是市場(chǎng)的認(rèn)可和支持。

“對(duì)于任何想要成為全球領(lǐng)先的企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)是不能放棄的重要市場(chǎng)，而在全球產(chǎn)業(yè)鏈的更新和升級(jí)過(guò)程中，中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)也是非常重要的參與者，我們制造業(yè)的升級(jí)迭代、消費(fèi)品的發(fā)展，給包括半導(dǎo)體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)提供了長(zhǎng)期且持續(xù)的機(jī)會(huì)，如果美方繼續(xù)罔顧市場(chǎng)需求、濫用行政手段，結(jié)果只能是損人不利己”，周密說(shuō)道。

英偉達(dá)將華為視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 釋放怎樣信號(hào)？

不僅難以幫到本國(guó)的企業(yè)，美國(guó)筑起的“小院高墻”也沒(méi)能攔住中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

近日，英偉達(dá)提交了一份報(bào)告，首次將華為列為AI芯片等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，認(rèn)為華為在供應(yīng)圖形處理器、中央處理器等用于AI的芯片領(lǐng)域，都可與業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)。

英偉達(dá)還表示，如果美國(guó)政府加大限制芯片出口，將進(jìn)一步損害英偉達(dá)的競(jìng)爭(zhēng)力。

周密感慨，美國(guó)對(duì)華為一再窮追猛打，華為不僅沒(méi)被打垮，反而越來(lái)越強(qiáng)大。近年來(lái)，華為一直在開(kāi)發(fā)一系列“國(guó)產(chǎn)替代”芯片，以取代英偉達(dá)的芯片，Mate60和麒麟9000s芯片的發(fā)布，宣告華為在芯片問(wèn)題上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵突破，也進(jìn)一步證明包括華為在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)正逐漸擺脫對(duì)美國(guó)技術(shù)的依賴，生命力和競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)。

中芯國(guó)際制造的麒麟9000s芯片

正如中國(guó)外交部最新的表態(tài)：“小院高墻”擋不住中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的步伐，也不利于包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。開(kāi)放合作是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力。人為地割裂市場(chǎng)、破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，阻礙效率和創(chuàng)新，不符合任何一方的利益。

回到福建晉華案，另一個(gè)當(dāng)事方美光科技不僅與福建晉華就中美存儲(chǔ)芯片專(zhuān)利糾紛達(dá)成了和解，現(xiàn)在也正在修復(fù)對(duì)華關(guān)系，加大在華投資，并表達(dá)了持續(xù)擴(kuò)大在華投資的意愿。這樣的結(jié)果已經(jīng)說(shuō)明了一切。