重慶主城著名地標(biāo)性“爛尾樓”瀛丹大廈，早已成為當(dāng)事各方的心頭之痛。過去7年里，這座存在嚴(yán)重安全隱患、兩度遭拍賣的大樓陷身訟戰(zhàn)漩渦，看看新聞Knews不久前對此作了深度報(bào)道（參見3月21日《重慶瀛丹大廈：一座地標(biāo)性“爛尾樓”的7年訟戰(zhàn)》），引發(fā)輿論關(guān)注。

地標(biāo)性“爛尾樓”瀛丹大廈地處重慶渝北區(qū)黃金地段。

3月27日上午，該項(xiàng)目所在地重慶渝北區(qū)官方組織了一場專題協(xié)調(diào)會，由渝北區(qū)委政法委召集該區(qū)相關(guān)職能部門、瀛丹大廈債權(quán)人及購房戶代表召開，旨在對債權(quán)人提出的“瀛丹大廈”項(xiàng)目突圍方案做可行性研判。

看看新聞Knews記者采訪獲知，這個(gè)會議透露一系列有關(guān)“瀛丹大廈”項(xiàng)目司法處置的細(xì)節(jié)及幕后故事。

1461件執(zhí)行案，涉?zhèn)?.07億元

瀛丹大廈1999年3月由渝北區(qū)蕓輝商貿(mào)有限公司、重慶瀛丹物業(yè)（集團(tuán)）有限公司（簡稱瀛丹公司）聯(lián)合開發(fā)，前者出地、后者出資。

據(jù)渝北區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人在協(xié)調(diào)會上的通報(bào)，瀛丹大廈在2000年開工建設(shè)，因涉嫌違規(guī)建房，未通過竣工驗(yàn)收，未取得商品房預(yù)售許可，成為“爛尾樓”，是重慶市第一批“四久工程（久劃不拆、久拆不完、久拆不建與久建不完）”之一。該大廈總建筑面積65257.68平方米，其中超規(guī)劃面積為17257.68平方米，共設(shè)計(jì)住房600余套。但瀛丹公司在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下竟賣出1300多套，存在嚴(yán)重的“一房多賣”情況。

瀛丹公司涉案糾紛眾多，債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、金額巨大。2009年3月9日，重慶市高院指定渝北區(qū)法院統(tǒng)一執(zhí)行瀛丹公司涉及瀛丹大廈的執(zhí)行案件，瀛丹公司旗下資產(chǎn)瀛丹大廈遂被整體查封。

渝北區(qū)法院通報(bào)的信息顯示，該院至今共處理被執(zhí)行人為瀛丹公司的案件1461件，涉及執(zhí)行標(biāo)的約5.07億元。

2009年3月24日，瀛丹大廈項(xiàng)目被整體司法評估，評估公司的估價(jià)為1.86億元。“執(zhí)行標(biāo)的高達(dá)5個(gè)多億，何以估價(jià)才1.86億元？”3月27日協(xié)調(diào)會上，渝北區(qū)常委、政法委書記鄧孝明當(dāng)場質(zhì)問原因。

渝北區(qū)法院前述負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，當(dāng)時(shí)就瀛丹大廈的司法處置渝北區(qū)和重慶市高院存在不同意見：渝北區(qū)官方認(rèn)為該項(xiàng)目存在“長高長胖”——擅自擴(kuò)建加層等違規(guī)違法情況，待其“合法化”、提高估價(jià)后再司法處置；但重慶市高院堅(jiān)持按瀛丹大廈現(xiàn)狀拍賣。

“重慶市高院當(dāng)時(shí)的想法，是先將瀛丹大廈的購房戶案件所涉的購房本金解決掉?！庇灞眳^(qū)法院的這位前述負(fù)責(zé)人說。

重大隱患就此埋下。

2010年4月30日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所對瀛丹大廈舉行公開拍賣會。重慶中雄建筑工程有限公司以最高價(jià)約2.52億元成交并簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》，但稍后該公司發(fā)現(xiàn)瀛丹大廈系列重大瑕疵，拒絕支付拍賣成交價(jià)款余款，渝北區(qū)法院裁定撤銷了此次拍賣結(jié)果。重慶中雄自此陷入7年訟戰(zhàn)（參見3月21日報(bào)道）。

2010年7月23日，瀛丹大廈第二次拍賣。重慶華甌置業(yè)有限公司（簡稱華甌公司）以最高價(jià)約1.77億元競拍成交。2010年9月，渝北區(qū)法院依法裁定，將瀛丹大廈在建工程的所有權(quán)及相應(yīng)的其他權(quán)利轉(zhuǎn)移給華甌公司。

浙江華坤的苦惱

然而，華甌公司并不比中雄公司幸運(yùn)。

事實(shí)是，瀛丹大廈拍賣成交后，部分購房戶堅(jiān)持要房而不愿通過法律程序起訴解除合同退還購房款，并強(qiáng)行占住在大廈內(nèi)。因遭遇購房戶強(qiáng)行阻撓，加上前期遺留下來的重大瑕疵，瀛丹大廈在華甌公司接盤后久久不能復(fù)工。

華甌公司成立于2004年，原為浙江省第十一地質(zhì)大隊(duì)旗下全資子公司——浙江華坤地質(zhì)發(fā)展有限公司拓展川渝房地產(chǎn)市場而設(shè)，后經(jīng)股權(quán)調(diào)整，被號稱“溫州眼鏡第一人”的壽加定及其子壽振江持有。

2013年2月，61歲的壽加定死亡，華甌置業(yè)轉(zhuǎn)讓他人，瀛丹大廈被壽家拿來還債，抵償給了浙江華坤公司。華坤公司專門為瀛丹大廈設(shè)立項(xiàng)目平臺——重慶金會昌置業(yè)有限公司（簡稱金會昌公司）。

在3月27日的協(xié)調(diào)會上，金會昌公司董事長兼總經(jīng)理李毅直呼接手瀛丹大廈讓他們當(dāng)了“冤大頭”——除了從華甌公司手里承接過來的2.4多億債務(wù)，他們向瀛丹大廈項(xiàng)目直接投入了1個(gè)多億，包括37戶安置戶的安置、規(guī)費(fèi)稅費(fèi)補(bǔ)繳以及對項(xiàng)目的解押。

考慮到后期投入過大，以及瀛丹大廈項(xiàng)目本身在規(guī)劃、消防上的硬傷，金會昌公司亦一直未能啟動瀛丹大廈的復(fù)建。為防止國有資產(chǎn)流失，2014年5月在浙江省財(cái)政廳的要求下，華坤公司只得將瀛丹大廈在建項(xiàng)目以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式公開掛牌拍賣。

兩個(gè)月后，重慶華騰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在交付保證金2500萬元后競得該股權(quán)。2014年9月9日，華騰實(shí)業(yè)與華坤公司簽訂了《重慶金會昌置業(yè)有限公司85%股權(quán)交易合同》，約定由華騰實(shí)業(yè)以34.82萬元接手華坤公司持有的金會昌公司85%股權(quán)，與此同時(shí)分期償還金會昌公司對華坤公司的欠款2.44億元。

與中雄公司一樣的反應(yīng)，華騰實(shí)業(yè)認(rèn)為華坤公司在這次股權(quán)交易中存在涉嫌隱瞞瀛丹大廈重大問題和缺陷等行為而逾期不付款，并于2015年1月27日向溫州市甌海區(qū)法院提起上訴，要求撤銷與華坤公司所簽訂的股權(quán)交易合同。同年3月，華坤公司提起反訴。

2015年8月18日，溫州市甌海區(qū)法院作出判決：解除雙方簽訂的《重慶金會昌置業(yè)有限公司85%股權(quán)交易合同》；華騰實(shí)業(yè)支付華坤公司保證金2500萬元。

溫州市甌海區(qū)法院就瀛丹大廈作出的民事判決。

李毅和另一位同事3月26日晚上從浙江火速趕往重慶參加27日上午的會議?！板ご髲B給我們造成了巨大壓力，每年僅財(cái)務(wù)成本就高達(dá)2000萬元，幾年來砸在這個(gè)項(xiàng)目上的資金共有4個(gè)億?！崩钜阏f，作為浙江省委巡視組的督導(dǎo)項(xiàng)目，瀛丹大廈正處于第二次掛牌出讓的準(zhǔn)備階段，“在時(shí)間上我們拖不起?！?/p>

拆除重建的突圍方案

瀛丹大廈被司法處置至今七年而未能復(fù)工。期間，重慶官方為這個(gè)項(xiàng)目解圍給予了積極支持，亦遭遇重大壓力。

2011年1月18日，重慶市高院向渝北區(qū)法院發(fā)出督辦函，要求該院將涉及瀛丹大廈項(xiàng)目的購房戶案件的購房本金作為第一批案款發(fā)放對象。經(jīng)重慶市高院審核確認(rèn)后，渝北區(qū)法院對925件購房戶案件發(fā)放案款約1.63億元。

2011年4月11日，重慶三級法院聯(lián)動執(zhí)行，強(qiáng)制帶離占房人員。渝北區(qū)有關(guān)方面也曾對瀛丹公司董事長張瀛丹采取過相關(guān)強(qiáng)制措施，終因其高血壓嚴(yán)重而釋放。

因拍賣價(jià)款不足以發(fā)放所有購房戶的購房款本金，涉及瀛丹大廈項(xiàng)目系列案件中的部分申請人（包括部分購房戶及建筑商、材料商），多次到渝北區(qū)法院及重慶市高院信訪。

渝北區(qū)官方的通報(bào)說，特別是2016年11月16日和2017年1月13日，在瀛丹大廈項(xiàng)目地聚集的人數(shù)均超過百人和多輛汽車，“試圖采取拉橫幅、呼口號、阻攔機(jī)場快速路、攔截通行車輛、強(qiáng)行占領(lǐng)瀛丹大廈的方式維權(quán)”，與維護(hù)秩序的公安民警以及工作人員發(fā)生激烈的肢體沖突，給官方造成極大維穩(wěn)壓力。

渝北區(qū)法院的統(tǒng)計(jì)稱，目前“瀛丹大廈”拍賣價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能清償所有債權(quán)人的債務(wù)，資金缺口高達(dá)3個(gè)多億。

如何突圍？重慶渝北區(qū)蕓輝商貿(mào)有限公司、深圳輝洋投資發(fā)展有限公司等債權(quán)人提出：由具有實(shí)力的開發(fā)商從華坤公司手中承接該掛牌項(xiàng)目，然后拆除瀛丹大廈，重新建設(shè)一棟新地標(biāo)性大樓。

3月27日的專題協(xié)調(diào)會具體披露了以上思路：新建大樓高度接近200米，地上56層、地下5層，總建筑面積為17萬平方米，可銷售面積14萬平方米，按照該地段的最低售價(jià)每平方米1萬計(jì)算，總銷售收入約14億元，減去各種成本開發(fā)商可盈利5.29億元，政府應(yīng)收稅費(fèi)約2.1億元，將這些稅費(fèi)用于補(bǔ)貼案款的不足。

參會的知情人士告訴看看新聞Knews記者，一位對此方案有意向的開發(fā)公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)身協(xié)調(diào)會，表示參與該項(xiàng)目的新一輪接盤。

在協(xié)調(diào)會上，渝北區(qū)相關(guān)職能部門代表在充分聽取債權(quán)人意見的基礎(chǔ)上，對債權(quán)人提出的以上方案進(jìn)行可行性研判，焦點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目容積率的調(diào)整可能性、地塊規(guī)劃的合理性，以及對周邊建筑的影響。

會議最后責(zé)成渝北區(qū)建委牽頭組織規(guī)劃、消防等職能部門對瀛丹大廈現(xiàn)場調(diào)研，考察其“長高長胖”的可行性、操作性，然后進(jìn)一步形成方案，上報(bào)重慶市級部門，盡早謀求僵局的破解。

（看看新聞Knews記者：鄧全倫）