在4月6日播出的《這就是中國》節(jié)目中,主講人復旦大學中國研究院院長張維為教授和復旦大學中國研究院特邀研究員、清華大學公共管理學院的王紹光教授共同就“中國人的政道智慧”展開了主題演講與討論。
上個世紀80年代,中國領(lǐng)導人鄧小平曾經(jīng)說過,評價一個國家政治制度的質(zhì)量,政治制度好壞,關(guān)鍵看三條。第一,是看國家政局是否穩(wěn)定;第二,是看能否增進人民的團結(jié),改善人民的生活。請大家注意,小平同志是把人民的團結(jié)和人民生活的改善連在一起的,這種聯(lián)系非常之重要。我們從中國自己崛起的經(jīng)驗中,從“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”的過程中,從臺灣和香港地區(qū)今天的政治亂局中,從我國新疆曾經(jīng)經(jīng)歷的“三股勢力”的猖獗的恐怖主義活動中,可以看到人民的團結(jié)與人民的生活質(zhì)量密切相關(guān)。沒有人民的團結(jié),我們看到的就是百姓生活的遭殃,甚至是滅頂之災。鄧小平講的第三條,就是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。
張教授個人認為鄧小平的三個標準,也可以說是一種政道思維的典范,這三條政道標準,他覺得可以用來進行國際比較。如果我們用這三條標準來評價采用西方模式的“阿拉伯之春”的國家,那么他們的表現(xiàn)都屬于糟糕甚至災難。國家政局持續(xù)動蕩,人民四分五裂,民生更加艱辛,一些國家陷入全面內(nèi)戰(zhàn),甚至分崩離析,他們的生產(chǎn)力遭受了嚴重的破壞。我們也可以用這三條政道標準來分析今天的西方國家,他們的穩(wěn)定也大不如以前。雖然多數(shù)還沒有陷入全面動亂,這很大程度上因為這些國家還有老本可吃,包括過去數(shù)百年積累的財富,包括歷史上通過殖民主義積累下來大量的不義之財?shù)鹊?,但多?shù)西方國家人民也不那么團結(jié),社會變得更加分裂了,多數(shù)百姓的實際收入,20來年,甚至更長的時間沒有增加,他們的國家先后陷入金融危機,債務(wù)危機和經(jīng)濟危機,生產(chǎn)力遭到了破壞,總之情況非常不妙。
關(guān)于改革能力比較的問題,西方民主模式把重點放在形式和程序上,好像只要有了正確的形式和程序,一個國家就可以萬事大吉、一勞永逸。結(jié)果,西方民主模式日益顯得教條和僵化,這也是今天為什么西方民主制度很難進行改革,不僅是因為西方國家沒有整體利益黨,而且因為他們沒有政道思維的傳統(tǒng),難以從更大更高的目標出發(fā),來審視自己制度存在的各種弊端,導致各項改革很難推進。與此相對照,中國始終把重點放在目標和結(jié)果上,放在政道上,所以中國可以大膽探索符合自己民情國情的民主形式和程序,并通過改革使之不斷完善,這條道路可以說是越走越寬廣。
今天國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個非常熱門的話題,大家可以花時間看一看中共十九屆四中全會關(guān)于這個問題的決定。這個《決定》很好地展示了中國人的政道和政體觀。在政道層面這個《決定》明確,為了中國特色社會主義制度的完善、為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興“兩個一百年”的宏偉目標,為了從制度上保證我們的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧和國家統(tǒng)一,我們要在政體層面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這個《決定》在政體層面高度肯定了中國國家治理體系的13個顯著優(yōu)勢,其中任何一個拿出來都是一系列經(jīng)得起國際比較的精彩的中國故事。在充分肯定中國國家治理體系優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,《決定》又明確提出我們應該堅持什么、應該完善什么,而且制定了實現(xiàn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的時間表。
總之,從歷史比較來看,中國政治思想注重把政道先搞清楚,然后從政道出發(fā)來探索政體,這是一種偉大的智慧。以民主為例,西方把民主幾乎等同于程序民主,即所謂多黨制加普選制,而中國則更關(guān)注實質(zhì)民主,關(guān)注民主所要服務(wù)的目的,即實現(xiàn)良政善治,并從這種政道的追求出發(fā),不斷探索符合自己民情國情的具體制度安排。這種中國人的政治智慧不僅使我們獲得了明顯高于西方的改革能力,也豐富了人類政治文明。
(素材來源:《這就是中國》節(jié)目組 編輯:劉清揚)
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