2018年1月1日起，一大波與你我生活朝夕相關的新規(guī)定和政策就要開始實施啦！

上海廉租住房部分政策標準調整；長期護理保險將在全市試點；上海規(guī)范民辦培訓機構，"一標準兩辦法"實施；第四階段及以下排放標準輕型柴油貨車將停止辦理注冊登記……還有哪些新規(guī)定？一起來了解一下吧！

上海規(guī)范民辦培訓機構，"一標準兩辦法"實施

民辦培訓機構如何規(guī)范？對于面向義務教育階段學生開展競賽或等級測試等變相競賽活動，如何嚴查嚴管？對開展義務教育階段培訓活動中出現(xiàn)超前、拔高、搶學等違反教育規(guī)律的行為如何依法依規(guī)監(jiān)管和處罰？《上海市民辦培訓機構設置標準》《上海市營利性民辦培訓機構管理辦法》《上海市非營利性民辦培訓機構管理辦法》正式印發(fā)，2018年1月1日開始實施。

上海廉租住房部分政策標準調整

為進一步完善本市住房保障體系，繼續(xù)加強廉租住房保障工作，市政府決定調整和完善本市廉租住房部分政策標準，自2018年1月1日起實施。此次政策標準調整主要包括幾個方面：①.放寬了收入和財產準入標準；②.調整了租金配租的分檔補貼標準；③.對住房困難的因病支出型貧困家庭實施“精準救助”。

長期護理保險在全市試點

本市修訂了《上海市長期護理保險試點辦法》，并將于明年1月1日起在全市開展長期護理保險試點工作。屆時，年滿60周歲的職工醫(yī)?；蚓用襻t(yī)保參保人員，可自愿申請老年照護統(tǒng)一需求評估，經評估后，評估等級為二至六級的失能老人，由定點護理服務機構為其提供相應的護理服務，并按規(guī)定結算護理費用。護理服務分為社區(qū)居家照護、養(yǎng)老機構照護、住院醫(yī)療護理等三類。

新修訂的上海市居住證申辦實施細則實施

新修訂的《上海市居住證申辦實施細則》2018年元旦起施行，主要調整了以下內容：①.對境內來滬人員申報居住登記的相關事項，如申報材料、受理機構、有效期限、居住登記信息變更等進行了明確細化；②.簡化了申領居住證的需要提供的證明材料；③.縮短了證件辦理的總時限；④.增加了“首次申領《居住證》，免收證件工本費”的規(guī)定；⑤.增加了便民服務措施；⑥.增加了不予辦理居住登記、《居住證》的相關規(guī)定。

臨港實行人才新政

元旦起，臨港將實行最新版的人才政策，這些政策聚焦人才引進、人才獎勵、工匠培育、培養(yǎng)培訓和住房保障等多方面。根據(jù)規(guī)定，今后臨港地區(qū)重點機構引進的緊缺急需人才可直接落戶。通過政策引導，臨港將建立“培養(yǎng)+培訓+實訓”的人才職業(yè)發(fā)展平臺，推進大學生就業(yè)實習基地建設，對在臨港地區(qū)實習的符合條件的大學生給予每人每月2000元的實習補貼。

新能源汽車仍免征購置稅

財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。

1.6升及以下排量乘用車恢復按10%收購置稅

根據(jù)2016年發(fā)布的《關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。其中乘用車購置日期按照《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關關稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。

裝修垃圾明確歸類為建筑垃圾

《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》明年元旦起施行。該規(guī)定首次將裝修垃圾明確歸類為建筑垃圾來進行治理，徹底明確相關責任。住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)就是裝修垃圾投放管理責任人，有義務設置專門的裝修垃圾堆放場所。

在職職工住院補充醫(yī)療互助保障金自動進卡

自2018年1月1日起，參加本市“在職職工住院補充醫(yī)療互助保障計劃”且持有工會會員服務卡的職工，可享保障金自動進卡的便利，即患病出院之后不用辦理任何申請手續(xù)，保障金就能自動劃入工會會員服務卡。此項自動給付便利還包括“綜合保障計劃”中的“在職住院保障”。

騙取低保待遇的罰則更清晰

上海市民政局關于印發(fā)《本市城市居民享受最低生活保障待遇違法行為行政處罰裁量基準（試行）》的通知，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取城市居民最低生活保障金的，將追回其冒領的城市居民最低生活保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款。此外，在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規(guī)定告知管理審批機關，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的，也將受到相應處罰。

“河長制”將制度化

《上海市水資源管理若干規(guī)定》元旦起施行，明確將“河長制”制度化，并用法律固化了最嚴格的水資源考核制度。建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級河長體系，設立相應的總河長、河長，分級分段組織領導本行政區(qū)域內的水污染防治、水環(huán)境治理、河湖水面率控制、河湖水域岸線管理保護、水資源保護和水生態(tài)修復等工作。此次立法還完善了從源頭到龍頭的全過程供水安全保障體系，提升公共供水水質。

攜帶禁止進境物入境或影響信用記錄

《上?？诎堵绵]檢信用信息歸集和使用管理辦法（試行）》元旦起施行，出入境旅客或進出境郵寄物的寄遞人發(fā)生一年內有兩次以上攜帶、郵寄禁止進境物被依法查獲以及故意瞞報、謊報、藏匿禁止進境物被依法查獲的等五類違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為的，將作為個人失信信用信息被記錄，檢驗檢疫機構將嚴格按規(guī)定向國家和上海市公共信用信息服務平臺提供信用信息。

輕型柴油貨車實施第五階段排放標準

根據(jù)環(huán)境保護部和工信部《關于實施第五階段機動車排放標準的公告》（2016年第4號）的要求，自2018年1月1日起，對在本市辦理注冊登記（含外省市轉入）的輕型柴油貨車實施第五階段排放標準。對2018年1月1日后（含1月1日當天）銷售或轉入的第四階段及以下排放標準輕型柴油貨車，停止辦理注冊登記。

我國首部環(huán)境保護稅法施行

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法，環(huán)境保護稅法的總體思路是由“費”改“稅”，即按照“稅負平移”原則，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉移。法案將“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物。

環(huán)境保護稅適用稅額標準公布

上海元旦起依照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費，本市應稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額標準為：二氧化硫、氮氧化物分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量，其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量；化學需氧量稅額標準為5元/污染當量，氨氮稅額標準為4.8元/污染當量，第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量，其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。

國家級水產種質資源保護區(qū)逐步施行全面禁捕

農業(yè)部向社會公布了率先全面禁捕長江流域水生生物保護區(qū)名錄，決定從2018年1月1日起率先在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等332個水生生物保護區(qū)，包括53個水生動植物自然保護區(qū)和279個水產種質資源保護區(qū)逐步施行全面禁捕。其中上海市長江口中華鱘自然保護區(qū)、長江刀鱭國家級水產種質資源保護區(qū)名列其中。

乘飛機15種嚴重失信行為將同步至信用系統(tǒng)

《民航行業(yè)信用管理辦法(試行)》明確，對因存在無照經營行為等15嚴重失信行為被記入信用記錄的相對人，將加大檢查頻次，從重處罰，運用多種手段采取懲戒措施，包括：在民航局官網公布因嚴重失信行為被記入信用記錄的相對人信息，并同步歸集至“信用中國”、“信用交通”等網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；向國家發(fā)展改革委員會等部門通報因嚴重失信行為被記入信用記錄的相對人信息，實施聯(lián)合懲戒等措施。

電子導游證將記載執(zhí)業(yè)軌跡、評價等

《導游管理辦法》2018年1月1日正式實施。《辦法》規(guī)定了導游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲于導游個人的移動電話等移動終端設備中，電子導游證采用網上申領、網上審批的方式，便利了申請人申領使用。游客、景區(qū)、執(zhí)法人員等通過掃描電子導游證上的二維碼識別導游身份。導游使用電子導游證、佩戴卡片式“導游身份標識”，并開啟“全國導游之家”APP執(zhí)業(yè)，導游的執(zhí)業(yè)軌跡、評價信息、獎懲情況等，均歸集于電子導游證，形成導游的“執(zhí)業(yè)檔案”。

入網餐飲服務提供者應有實體店

《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。網絡餐飲服務第三方平臺提供者需要建立食品安全相關制度，設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，審查登記并公示入網餐飲服務提供者的許可信息，如實記錄網絡訂餐的訂單信息等。

小微企業(yè)延續(xù)稅收優(yōu)惠

為支持小微企業(yè)發(fā)展，《關于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》規(guī)定自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對月銷售額2萬元（含本數(shù)）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。此外，根據(jù)《關于支持小微企業(yè)融資有關稅收政策的通知》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對金融機構與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

保險死亡賠償金不低于30萬元/人

《安全生產責任保險實施辦法》從2018年1月1日起實施：各地區(qū)要根據(jù)實際情況確定安全生產責任保險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬元賠償?！掇k法》明確，安全生產責任保險的保費由生產經營單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。

虛假交易及虛假宣傳等處罰更嚴

新修訂的《反不正當競爭法》明確嚴禁實施混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等七類不正當競爭行為。對刷單和虛假宣傳等行為也進行了規(guī)制，進一步明確了經營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價刷單，做出引人誤解的虛假宣傳內容。針對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

用ETC卡交通行費不再開紙質發(fā)票

根據(jù)交通運輸部、國家稅務總局《關于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具等有關事項的公告》發(fā)票服務平臺注冊及綁卡功能已于12月25日起正式上線。2018年1月1日以后使用ETC卡或用戶卡交納的通行費，以及ETC卡充值費可以開具通行費電子發(fā)票，不再開具紙質票據(jù)。