美若執(zhí)意對華加征關(guān)稅,不僅損人不利己,還將打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
在7月5日中國貿(mào)促會、中國國際商會組織召開的駐華商協(xié)會代表座談會上,大韓貿(mào)易投資振興公社中國本部部長金三洙就中美貿(mào)易戰(zhàn)吐露了他的憂慮:根據(jù)韓國機(jī)構(gòu)調(diào)查,若美對中國500億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,在美從中國進(jìn)口減少10%情況下,韓國有可能會減少20%的對華出口。
中國貿(mào)促會、中國國際商會副會長盧鵬起則用兩個“嚴(yán)重”來形容美國近期實施的貿(mào)易保護(hù)主義措施所產(chǎn)生的后果:“嚴(yán)重擾亂全球經(jīng)貿(mào)秩序”及“嚴(yán)重?fù)p害了全球工商界的正當(dāng)權(quán)益”。
盧鵬起指出,美國的行為既不利于美國經(jīng)濟(jì)增長,又增加了世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性。
與此同時,在美國貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益明顯之時,中國正在用實際行動加大改革開放力度,完善全球治理,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。盧鵬起表示,貿(mào)易保護(hù)從來都損人不利己——如各國都以貿(mào)易保護(hù)為武器,保護(hù)自身,鉗制他國,全球?qū)⑾萑虢?jīng)濟(jì)停滯的大漩渦。因此,呼吁各國工商界一致發(fā)聲,支持多邊貿(mào)易體制,反對貿(mào)易保護(hù)主義。
美行為嚴(yán)重擾亂全球市場
第一財經(jīng)記者獲悉,此次中國歐盟商會、巴西投資促進(jìn)局、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會、韓國貿(mào)易協(xié)會、大韓貿(mào)易投資振興公社、中國德國商會、中國馬來西亞商會、哥倫比亞出口、旅游、投資及國家品牌促進(jìn)會等多家國外商協(xié)會均在美對華加征關(guān)稅前夕派人參加上述會議,并對美國引發(fā)的貿(mào)易沖突可能給各自國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊表達(dá)了不同程度的憂慮擔(dān)憂。
中國德國商會法務(wù)部法律顧問弗里茨(SebastianFritz)表示,德方極力譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義。
哥倫比亞駐華使館商務(wù)參贊仝泰麗指出,目前哥倫比亞同超過60個國家有經(jīng)貿(mào)協(xié)定,并希望能夠獲得更多機(jī)遇來加強(qiáng)全球價值鏈,“我們認(rèn)為所有反對自由貿(mào)易的措施都是不合適的?!?/p>
美國博欽律師事務(wù)所(Perkins Coie LLP)北京代表處首席代表何思(Michael House)則指出,美國政府多年以來一直大致上秉持著消除關(guān)稅壁壘、支持自由貿(mào)易的原則,直至本屆政府在2016年上臺。
“特朗普總統(tǒng)2017年初上任之后,美國出現(xiàn)了很大改變,尤其是在貿(mào)易政策方面?!焙嗡颊f,美政府并沒有遵循此前一貫遵守的原則,而采取了一種非常有侵略性、不正當(dāng)?shù)淖龇ǎ踔量梢哉f,(他們)扭轉(zhuǎn)了多年以來的美國貿(mào)易政策。
美國政府?dāng)?shù)月以來的貿(mào)易政策是同“我們所堅持的貿(mào)易自由化的原則背道而馳的”。何思表示,博欽律師事務(wù)所認(rèn)為美國政府近期的行動是與其在世貿(mào)組織(WTO)下的義務(wù)相違背的,也與美國傳統(tǒng)盟友的利益相沖突。
何思還強(qiáng)調(diào),當(dāng)下美國政府的貿(mào)易政策并不是在美國得到一致認(rèn)可的,事實上在美國存在分歧,甚至在美國政府高官中也存在爭議。
盧鵬起則表示,美國近期采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施,從涉及鋼鐵和鋁的“232調(diào)查”到針對中國的“301調(diào)查”,再到涉及汽車和零部件的“232調(diào)查”,從對多個國家進(jìn)口的鋼鋁制品分別加征25%、10%關(guān)稅到對價值500億美元的中國產(chǎn)品擬征收25%的額外關(guān)稅。
而為維護(hù)本國合法權(quán)益,近期各國紛紛采取措施,加拿大對價值166億加元的美國產(chǎn)品征收關(guān)稅、歐盟對價值28億歐元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅、印度將對價值2.41億美元的各種美國農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵加征關(guān)稅。盧鵬起表示,可見美國的行為已引發(fā)多米諾效應(yīng),嚴(yán)重擾亂了世界市場并威脅到WTO體系。
盧鵬起表示,美國日益濃烈的貿(mào)易保護(hù)主義色彩將增加世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性,給各國特別是發(fā)展中國家造成較大沖擊。
更深入地看,美國傾向于利用單邊、雙邊行動來趨利避害,必然會產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和競爭效應(yīng),引發(fā)全球范圍內(nèi)更多的單邊或區(qū)域性行動。盧鵬起表示,可見美國的行為既不利于美國經(jīng)濟(jì)增長,又增加了世界經(jīng)濟(jì)的混亂和不確定性。
近日,牛津經(jīng)濟(jì)研究院在最新發(fā)布的報告中亦指出,全球貿(mào)易沖突面臨嚴(yán)重升級的風(fēng)險。而在關(guān)稅沖突升級的情況下,整體貿(mào)易戰(zhàn)可能涉及的產(chǎn)品將占全球進(jìn)口總額的4%,涉及的全球貿(mào)易額將超過8000億美元,這將令全球GDP在2019年下降0.4個百分點。
中國商務(wù)部發(fā)言人高峰在7月5日的例行發(fā)布會上則指出,根據(jù)分析,美方公布的所謂340億美元的征稅產(chǎn)品清單中,有約200多億,約59%是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,其中美國企業(yè)占相當(dāng)比例。可以看出,如果美方啟動增稅,實際上是對中國和各國企業(yè)、包括美資企業(yè)的增稅。美方措施本質(zhì)上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。簡單來說,美國是在向全世界開火,也在向自己開火。
按既定節(jié)奏和自身需求持續(xù)加大改革開放
相對于美國大力奉行貿(mào)易保護(hù)主義,中國則堅持多邊主義,實施對外開放的國策,這本身就是提振世界經(jīng)濟(jì)信心的重要舉措。
盧鵬起表示,盡管美國指責(zé)中國市場不夠開放,但事實上中國十幾年來的改革開放成績舉世矚目,我們還將按照既定的節(jié)奏和自身的需求持續(xù)加大改革開放。
他指出,中國發(fā)改委、商務(wù)部最新公布的2018年版外商投資負(fù)面清單由63條減至48條,并將在22個領(lǐng)域推出開放政策。
同時,近期中國還將大幅降低汽車和汽車零部件、服裝鞋帽、廚房、體育健身用品、家用電器、養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品、化妝品等各種消費(fèi)品的關(guān)稅,同時將在金融、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域減少對外國投資的限制,大幅放寬市場準(zhǔn)入。
中國歐盟商會政府事務(wù)總監(jiān)張子婷表示,歐盟在華企業(yè)一直關(guān)注準(zhǔn)入(問題),譬如在服務(wù)業(yè)市場、制造業(yè)市場等方面的準(zhǔn)入,商會也樂見中國繼續(xù)展現(xiàn)堅持開放和(堅持)全球化的信心。
張子婷表示,特別是上述2018年版負(fù)面清單對汽車行業(yè)和金融服務(wù)業(yè)都提出了新的開放路線表。在今年針對其會員企業(yè)所作的《商務(wù)信心調(diào)查》中,會員企業(yè)均表示,若這些行業(yè)真正開放,愿意加大在華投資。
近期,中國歐盟商會發(fā)布了2018 年《商業(yè)信心調(diào)查報告》(下稱“報告”)。報告顯示,2017年歐洲在華企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善。歐洲在華企業(yè)表示,《中歐投資協(xié)定》若成功簽署,將釋放明確的信號,表示中國愿意履行承諾,為在華企業(yè)打造積極的營商環(huán)境并幫助歐洲投資者增強(qiáng)擴(kuò)大在華經(jīng)營的信心。同時,57%的受訪企業(yè)表示,如果中國擁有更開放的市場,他們將增加在華投資。
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