上海是我國最早進入人口老齡化社會的城市，60歲及以上戶籍老人占比超過36%，無論你現(xiàn)在的身份是子女、父母還是祖輩，去哪里養(yǎng)老是擺在每個人面前的一道必答題。作為民政條線記者，我一直很關(guān)注上海的老齡化問題。最近有條消息著實讓我眼前一亮——上海推出公辦養(yǎng)老院床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案。

為啥要搞統(tǒng)籌輪候呢？

公辦養(yǎng)老院，顧名思義就是政府出資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，這個錢從哪里來？其中的大部分是機構(gòu)所在地的街鎮(zhèn)出的。所以，上海相當一部分公辦養(yǎng)老院是不會向非屬地街鎮(zhèn)的老人開放的。比方說，張阿姨的戶籍在A街道，但是街道的公辦養(yǎng)老院滿員了，只能排隊等著。這時候她聽說，隔壁B街道還有空床位，不過因為她的戶籍不在B街道，所以養(yǎng)老院收不了她。你看，明明有閑置資源，但是卻沒有用在刀刃上。這次的統(tǒng)籌輪候試點方案就開出了藥方！

方案規(guī)定，街鎮(zhèn)保基本養(yǎng)老床位供給不足或者已經(jīng)住滿的，各區(qū)應(yīng)建立區(qū)級保基本養(yǎng)老床位統(tǒng)籌池。試點期間，中心城區(qū)和郊區(qū)每個區(qū)分別建立不少于100張和200張床位的區(qū)級?；窘y(tǒng)籌池。統(tǒng)籌池是干嘛用的呢？對了，就是解決張阿姨的床位問題：只要B街道養(yǎng)老院的空余床位納入到區(qū)級統(tǒng)籌池，那它就不能拒絕本區(qū)戶籍的老人入住。

有看官要問了，市中心區(qū)域養(yǎng)老床位普遍緊張。如果一個區(qū)的公辦養(yǎng)老院都沒床位，咋個統(tǒng)籌？方案里也想到了，如果說當區(qū)級統(tǒng)籌池使用數(shù)量達到60%以上，市級統(tǒng)籌池里的床位就會向這個區(qū)開放了。老人入住可以不受戶籍所在區(qū)域的限制。

方案里還有一句話：符合《上海市戶籍人戶分離人員居住管理辦法》規(guī)定的人戶分離老年人納入所居住區(qū)一并保障。什么意思？在上海，因為動遷或者投靠子女親友，導(dǎo)致人戶分離的老人不在少數(shù)，過去他們要進養(yǎng)老院，必須回到戶籍地。有了這條規(guī)定，只要去社區(qū)事務(wù)受理中心，或者一網(wǎng)通辦平臺，獲取一張“本市戶籍人戶分離人員居住登記回執(zhí)”憑證，人戶分離的老人也可以在居住地就近申請入住公辦養(yǎng)老院。怎么樣？人性化吧！

“統(tǒng)籌”解決了床位，那么“輪候”就要解決排隊規(guī)則的問題。誰可以排隊，隊到底怎么排，過去各區(qū)各街鎮(zhèn)都有自己的一套方法。這次的方案把輪候標準做了統(tǒng)一：

1.經(jīng)濟困難對象和特殊對象，比如低保低收入，重點優(yōu)撫對象等

2.本街鎮(zhèn)戶籍老年人

3.本區(qū)戶籍老年人

4.符合規(guī)定的人戶分離本市戶籍老年人

5.外區(qū)的本市戶籍老年人

是不是跟我們娃娃們的幼升小有點像？

為了方便申請，這一次還開發(fā)了信息系統(tǒng)，可以在這個上海養(yǎng)老服務(wù)平臺（www.shweilao.cn)上直接申請、查詢養(yǎng)老床位的情況。

最后提醒一句，公辦養(yǎng)老院可以接納的老年人群還是有一個門檻的，你需要是上海戶籍，年滿60周歲，并且經(jīng)過老年統(tǒng)一需求評估，達到一定的等級。具體要求，各位可以通過上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺的網(wǎng)站查詢。

（看看新聞Knews記者：李怡 視頻編輯：李吟濤 編輯：詹宇婧）