2016年10月8日，本市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱“滬六條”意見）。經(jīng)市政府同意，進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房用地交易資金來源監(jiān)管。建立由市規(guī)劃國(guó)土資源局、市金融辦和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門組成的商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資、保險(xiǎn)資金等不得用于繳付土地出讓競(jìng)買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款。競(jìng)買人在申請(qǐng)參加土地招拍掛活動(dòng)時(shí)，應(yīng)承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。

前期，本市土地交易市場(chǎng)公告出讓的6幅商品住房用地（公告號(hào)為滬告字【2016】098號(hào)、滬告字【2016】101號(hào)、滬告字【2016】102號(hào)），已對(duì)商品住房用地交易資金來源監(jiān)管提出要求。上述地塊出讓公告及相關(guān)其它出讓文件，明確參加地塊公開出讓交易的競(jìng)買人（投標(biāo)人）/競(jìng)得人，其交易資金（包括競(jìng)買或投標(biāo)保證金、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款）應(yīng)符合我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定等，符合出讓人對(duì)出讓地塊資金來源的相關(guān)要求，并在出讓公告中增加相關(guān)提示性條款，在地塊出讓須知中增加競(jìng)買人需填報(bào)的《商品住房用地交易資金來源情況申報(bào)表》、填報(bào)說明、以及競(jìng)買人在競(jìng)買過程中需遵循和注意的相關(guān)事項(xiàng)。

“滬六條”《意見》出臺(tái)后，本市土地交易市場(chǎng)于10月14日發(fā)布補(bǔ)充公告，對(duì)已公告出讓的上述6幅商品住房用地進(jìn)一步明確競(jìng)買人在競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)需增加提交“經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證的《商品住房用地交易資金來源情況補(bǔ)充申報(bào)及承諾》；明確交易流程增加30日競(jìng)買資格審查時(shí)間，對(duì)交易資金來源進(jìn)行審核，落實(shí)《意見》要求。”競(jìng)買人增加提交的《商品住房用地交易資金來源情況補(bǔ)充申報(bào)及承諾》中，需進(jìn)一步填報(bào)合規(guī)自有資金構(gòu)成情況，并承諾資金來源符合我國(guó)法律法規(guī)政策規(guī)定的自有資金，不存在使用包括但不限于銀行貸款、信托資金、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資、保險(xiǎn)資金等違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資金來源繳付土地競(jìng)買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款的情況。交易資金來源審核工作，由商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組授權(quán)土地交易市場(chǎng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)人提交的資金來源情況進(jìn)行審核，凡資金來源不符合合規(guī)自有資金要求的，將向競(jìng)買申請(qǐng)人發(fā)放競(jìng)買資格未入圍通知，其不得參加地塊掛牌和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)。

（編輯：胡琰琦）