車墩鎮(zhèn)祥東小區(qū)附近曾有一個夜排檔疏導點，疏導點取消后大量經(jīng)營工具被遺留在小區(qū)里，不僅影響環(huán)境，而且堵住了消防通道，還給沿街商鋪、住戶帶來不便。不久前，虬長路居委會城管社區(qū)工作室成立，駐點城管隊員到任第一件事，就是向城管中隊反映這一情況。隨后，各方積極推進整治工作，取得良好效果，小區(qū)面貌煥然一新。

結合住宅小區(qū)違法行為專項整治行動，將執(zhí)法力量下沉至社區(qū)，自2016年下半年起，松江區(qū)各街鎮(zhèn)城管就陸續(xù)在村居一級設立城管社區(qū)工作室。一年多來，社區(qū)工作室不斷擴大覆蓋面，與此同時，城管部門與群眾的距離逐漸拉近，群眾的滿意度也在不斷提高。目前，全區(qū)各街鎮(zhèn)城管社區(qū)工作室布點已超過九成，中心城區(qū)已經(jīng)全部完成，預計本月將實現(xiàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋。

打通執(zhí)法“最后一公里”

如今在車墩鎮(zhèn)各個村（居）委會，都能找到城管社區(qū)工作室。工作室里有駐點城管隊員的信息牌，標注了姓名、聯(lián)系方式等信息。按照要求，執(zhí)法隊員每周固定時間到城管社區(qū)工作室報到，接待來訪群眾，記錄他們的意見建議并及時調(diào)查處理。對于簡單的問題，盡量尋求辦法在短期內(nèi)解決，對于短期內(nèi)不能解決的問題則形成計劃方案，設立時間節(jié)點逐步完成。村（居）委會工作人員如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題，也可以立即電話聯(lián)系駐點城管隊員，省去了撥打市民投訴熱線再轉(zhuǎn)接到城管中隊的過程。

城管工作室解決了城管執(zhí)法“最后一公里”問題。市民不用打投訴熱線，不用到城管執(zhí)法局各街鎮(zhèn)中隊上門投訴，直接聯(lián)系村（居）委會和物業(yè)就能有求必應。村居黨組織書記可以直接聯(lián)系工作室城管隊員，如遇執(zhí)法力量不足，駐守隊員可以直接申請力量支援。城管社區(qū)工作室的設立，讓村居一級組織有了直接的執(zhí)法力量，改變了以往辦事難、沒有執(zhí)法權的狀況。同時，派駐隊員在一線，也可以方便上級部門了解市民的直接需求，有的放矢地開展各類整治工作，這其實就是城管在基層的長期性、經(jīng)常性“大調(diào)研”。

解開社區(qū)“陳年舊疙瘩”

公共通道內(nèi)私自搭建防盜門，占用公共區(qū)域設置鞋柜，亂堆雜物影響左鄰右舍，在走訪調(diào)研居民區(qū)的過程中，泗涇城管隊員從住戶口中得知小區(qū)里這類現(xiàn)象不在少數(shù)。為消除由此產(chǎn)生的鄰里矛盾和安全隱患，城管泗涇中隊主動協(xié)調(diào)聯(lián)合居委會工作人員上門，規(guī)勸教育部分業(yè)主，并在每戶防盜門上張貼《自行整改告知書》。面對不愿自行整改或整改不到位的違法業(yè)主，后期進行集中整治。情理法交融并舉，不僅確保了整個整治過程平穩(wěn)有序，還有效解開了留存居民心中已久的“疙瘩”。

泗涇城管是松江全區(qū)第一個入駐社區(qū)的中隊，在此之前，對于小區(qū)內(nèi)毀綠占綠、破壞承重墻、“居改非”等行為的處置，只能依靠居委會工作人員勸說、物業(yè)公司管理和小區(qū)居民自覺。成立城管社區(qū)工作室后，泗涇城管整治了一大批住宅小區(qū)亂設攤、亂堆物、亂張貼、違法設置地鎖、侵占公共部位等問題，消除了一些長期困擾小區(qū)的“頑癥”。

快速處置引市民夸贊

“我們反映問題不用再繞好幾個彎，到村（居）委會來就能解決了。城管力量入駐社區(qū)，村（居）委會工作人員和群眾都拍手叫好?！?有居民這樣對記者說。

記者從松江區(qū)城管行政執(zhí)法局了解到，社區(qū)工作室通常設置在各村（居）委會，有不小于10平方米的固定辦公場所，包括辦公桌椅及相應的辦公用品，配置監(jiān)控設施等。同時，工作職責、服務承諾、信訪接待及訴求受理制度等內(nèi)容須上墻。每個社區(qū)工作室確定1名在編城管執(zhí)法隊員作為聯(lián)絡員，每周不少于1次到工作室執(zhí)勤，每次執(zhí)勤時間不少于3小時，負責社區(qū)工作室的日常事務，聯(lián)系走訪村（居）委會、物業(yè)及業(yè)委會，及時了解社區(qū)近況及城市管理情況，重點發(fā)現(xiàn)并查處亂搭建、亂張貼、亂設攤等違法違規(guī)行為。

在信訪接待及受理訴求時，對于市民投訴的城市管理違法行為，要嚴格執(zhí)行20分鐘內(nèi)完成信息傳遞、2小時內(nèi)執(zhí)法人員到現(xiàn)場處置、24小時內(nèi)聯(lián)系當事人的快速處置措施。對于職責范圍外的訴求，工作人員也會積極做好解釋說明工作，并向市民提供反映相關訴求的渠道。

以松江區(qū)作為典型，目前，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)正在積極推進社區(qū)工作室建設。數(shù)據(jù)顯示，上海實有5860個居村委（其中居委4289個，村委1571個），現(xiàn)己建成城管社區(qū)工作室4451個，徐匯、虹口、楊浦、靜安、閔行、松江、寶山、奉賢、青浦、金山等10個區(qū)己實現(xiàn)全覆蓋。18年浦東、普陀、長寧、黃浦、嘉定、崇明等8個區(qū)計劃新建1409個，實現(xiàn)全市域全覆蓋，構建一村居一工作室服務網(wǎng)絡體系。

（看看新聞Knews記者：毛奕帆 編輯：曾小真）