上海促進投資啟動加速度。在1月2日召開的上海市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)暨投資促進大會上，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強投資促進工作推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，出臺了一系列的政策舉措。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可供工業(yè)研發(fā)用地增量空間超過50平方公里。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，布局一批特色園區(qū)，著力建設(shè)20個約3-5平方公里的特色園區(qū)，瞄準產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的“靶點突破”，為本市投資促進工作保駕護航。

為加快落實《關(guān)于進一步加強投資促進工作推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，上海突出打好統(tǒng)籌牌、服務牌、政策牌、載體牌等“四張牌”，全力助推本市投資促進工作。

一是打好統(tǒng)籌牌。在機制統(tǒng)籌方面，完善市級層面對全市招商引資工作統(tǒng)籌的機制，成立上海市投資促進工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，主要負責產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)項目準入，統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項目、招商引資政策。區(qū)級建立由區(qū)投資促進部門牽頭，街鎮(zhèn)園區(qū)、各類專業(yè)招商平臺等組成的專業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，主要做好區(qū)域招商引資、安商穩(wěn)商和企業(yè)服務工作。在規(guī)劃統(tǒng)籌方面，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖對招商引資的引導作用，指導各區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展招商引資。中心城區(qū)著力推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；郊區(qū)著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)。在項目統(tǒng)籌方面，建立全市重大項目首談報備和市級主談制度，形成招商信息共享機制，推進招商信息在市、區(qū)（重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)）之間有效對接互通。

二是打好服務牌。2019年，特斯拉項目實現(xiàn)當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)、當年上市，創(chuàng)造行業(yè)紀錄、上海速度。 要總結(jié)并聯(lián)審批、提前介入等經(jīng)驗，讓“特斯拉速度”從“特事特辦”變?yōu)槌B(tài)服務，惠及更多企業(yè)。一是完善市領(lǐng)導聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項目制度，由市領(lǐng)導對口聯(lián)系推進全市100億以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，定期聽取項目進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保重大產(chǎn)業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)。二是做強招商引資服務。建設(shè)上海市投資促進平臺，匯集全市招商引資重點項目信息庫和載體資源庫，實現(xiàn)全市各類園區(qū)、商務樓宇可視化、矢量化展示，實現(xiàn)資源要素和投資信息的精準對接，為投資者來滬發(fā)展提供載體推介、政策咨詢、智能選址、落地對接等一站式服務，為政府、園區(qū)管理者實現(xiàn)項目和載體的智慧管理，打造投資上海第一站。目前，平臺已經(jīng)匯集400多項政策，覆蓋200多個各類園區(qū)和3000多座商務樓宇，提供20余萬條產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施信息。三是強化安商穩(wěn)商服務。建立定期走訪服務企業(yè)、企業(yè)幫辦服務制度，設(shè)立服務專員，提供“一站式”個性化幫辦；要強化安商穩(wěn)商隊伍建設(shè)，配強企業(yè)服務人員，及時掌握企業(yè)動態(tài)，了解企業(yè)困難，配齊公共服務，當好企業(yè)的娘家人。

三是打好政策牌。政策是發(fā)展導向，更是發(fā)展要素。加快落實《關(guān)于進一步加強投資促進工作推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，出臺一批政策配套文件。研究制定市級層面重大產(chǎn)業(yè)項目落地支持政策，從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、土地、人才、激勵等方面支持項目加快落地。如，建立市級兩委三局協(xié)調(diào)機制，全力支持實體型企業(yè)為發(fā)展需要的跨區(qū)布局和有序遷移。

四是打好載體牌。產(chǎn)業(yè)用地是招商引資的核心問題之一，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地有充分的空間保障，好的項目不缺土地。目前，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市可供工業(yè)研發(fā)用地增量空間超過50平方公里。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，正在布局建設(shè)20個約3-5平方公里的特色園區(qū)。這些特色園區(qū)，主要集中在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域。例如，集成電路領(lǐng)域，重點推介浦東張江集成電路設(shè)計園、嘉定智能傳感器產(chǎn)業(yè)園和臨港新片區(qū)集成電路制造園。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點推介張江藥谷、東方美谷、金山工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)。探索更具彈性的產(chǎn)業(yè)空間保障政策，對于優(yōu)質(zhì)項目全力支持50年出讓年限，“創(chuàng)新街區(qū)”“創(chuàng)意空間”、樓宇產(chǎn)業(yè)、混合用地和綜合型產(chǎn)業(yè)用地等改革舉措將進一步豐富了空間形態(tài)，提高了承載能級，支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高端化發(fā)展。打造品牌名園，充分發(fā)揮臨港漕河涇、張江、金橋、嘉定國際汽車城、上?；^(qū)等園區(qū)的引領(lǐng)帶動作用。

據(jù)市經(jīng)濟信息化委介紹，上海通過抓投資、抓項目、抓技改、抓服務，本市投資促進工作保持良好發(fā)展勢頭。1-11月本市工業(yè)投資同比增速13.5%，實現(xiàn)連續(xù)20個月保持兩位數(shù)以上的增幅，成為引領(lǐng)全社會固定資產(chǎn)投資增長的重要動力。

招商引資整體面上情況向好。今年，重點推動央企、民企、外資等一批重大項目落地簽約。截至目前，上海各區(qū)集中簽約落地產(chǎn)業(yè)項目近500項，總投資約4000億元。央企方面，與國務院國資委簽署深化合作共同推進落實國家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，期間與10家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，一批中央企業(yè)在滬重大項目集中簽約，一批研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)進行揭牌。近期，落地的有華潤微電子掩膜版項目、中航機載“一部三中心”項目。民企方面，先后推動盛美半導體、美的第二總部、商湯中國總部、國微等一批項目落地。外資方面，截至11月底，上海今年新設(shè)外資項目6168個，同比增長29.3%；合同外資459.34億美元，同比增長14.6%；實到外資178.19億美元，同比增長10.8%。截至目前，跨國公司地區(qū)總部累計720家，外資研發(fā)中心達461家，進一步鞏固內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市地位。

重點項目建設(shè)進展順利。特斯拉項目實現(xiàn)首批國產(chǎn)Model 3的交付；ABB超級工廠順利動工；上汽大眾MEB項目完成設(shè)備搬入，開始產(chǎn)線聯(lián)調(diào)。中俄寬體客機研保能力建設(shè)項目完成方案設(shè)計；積塔半導體項目實現(xiàn)主體廠房封頂、設(shè)備搬入；中芯國際SN1項目研發(fā)進展順利，14nm工藝已實現(xiàn)客戶導入和小批量量產(chǎn)；華力二期實現(xiàn)28nm低功耗工藝的量產(chǎn)。

載體建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新空間。5大區(qū)域成片轉(zhuǎn)型加快推進，吳淞地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃完成編制，先行啟動地塊啟動控規(guī)流程；南大地區(qū)完成以“AI－CITY”為特征的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位研究；桃浦智創(chuàng)城全面啟動開發(fā)建設(shè)，中以（上海）創(chuàng)新園開園；吳涇地區(qū)啟動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究；高橋石化地區(qū)化工板塊已全部停產(chǎn)。重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進展，打造張江、漕河涇、國際汽車城、化工區(qū)和臨港等“名園”，支持G60科創(chuàng)走廊、東方美谷、氫能港、集成電路設(shè)計園、市西軟件信息園等重點載體加快建設(shè)。

（看看新聞Knews記者：葛孝蘭）