今日上午，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。據(jù)發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，截至7月底，全國(guó)已累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)的38%，累計(jì)退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬(wàn)噸，完成全年任務(wù)量的47%，為確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，下一步將開展工作進(jìn)度、資金使用等問題專項(xiàng)督查。

發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題

趙辰昕表示，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況，雖然7月份以來進(jìn)度有所加快，但這與“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求相比仍有一定距離。就此情況，會(huì)議提出，下一步將對(duì)進(jìn)展緩慢工作不力的地方，掛牌督辦，嚴(yán)肅問責(zé)。另外，會(huì)議還提出要積極推動(dòng)煤炭減量置換、嚴(yán)控新增產(chǎn)能工作。

而就目前去產(chǎn)能的進(jìn)度，趙辰昕認(rèn)為各地的進(jìn)展并不平衡，之所以目前去產(chǎn)能進(jìn)度有待加快，趙辰昕認(rèn)為是由三方面的原因?qū)е碌?，一是由于部分地區(qū)和企業(yè)對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。二是畏難情緒仍然存在。去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)布局，具有一定的復(fù)雜性，有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。三是價(jià)格變化帶來干擾。最近一段時(shí)間，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方，對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。

發(fā)布會(huì)上，有記者質(zhì)疑去產(chǎn)能對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所拖累，乃至影響到全球經(jīng)濟(jì)。趙辰昕對(duì)此表示異議，他稱，本輪產(chǎn)能過剩是全球性問題，首要原因是2008年美國(guó)次貸危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)的全球市場(chǎng)需求萎縮，造成了全球很多行業(yè)出現(xiàn)過剩。而中國(guó)的鋼鐵等工業(yè)品主要是用于滿足國(guó)內(nèi)的需求，政策上也并不鼓勵(lì)鋼材出口，相反，為抑制鋼材等高載能、高耗能產(chǎn)品出口，還采取了加征出口關(guān)稅、降低出口退稅率等措施。

就對(duì)現(xiàn)在去產(chǎn)能進(jìn)度的評(píng)價(jià)，Knews記者采訪了中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明，他認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)而言，去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策措施制定比較完備，執(zhí)行的效果也比較明顯，從財(cái)政的角度而言，該投入的資金均已投放到位，推進(jìn)相對(duì)平穩(wěn)。

值得注意的是，此次會(huì)議還特別提出要積極推動(dòng)煤炭減量置換、嚴(yán)控新增產(chǎn)能的工作。這似乎是在應(yīng)答煤炭、鋼鐵等價(jià)格波動(dòng)給去產(chǎn)能工作帶來的干擾。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所張曙光向Knews記者表示，就目前而言，去產(chǎn)能的情況是“既有成績(jī)，又有問題”，他解釋到，目前去產(chǎn)能整體已取得了一些不錯(cuò)的效果，這是成績(jī)；但是，第二季度開始，鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格回升，有些該去的產(chǎn)能再現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，這是值得注意的一個(gè)情況，也是去產(chǎn)能新遇到的問題。無(wú)獨(dú)有偶，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁綱明也對(duì)記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，就鋼鐵、煤炭行業(yè)而言，現(xiàn)在去產(chǎn)能的情況出現(xiàn)了一些好的勢(shì)頭，但值得注意的是，現(xiàn)在存在一邊去產(chǎn)能一邊擴(kuò)產(chǎn)能的情況，所以，已經(jīng)去掉的產(chǎn)能不能讓它“死灰復(fù)燃”，這是非常重要的。

去產(chǎn)能被稱為“一道疼痛的減法”，化解過剩產(chǎn)能不可避免地涉及到資產(chǎn)重新配置及人員流動(dòng)，對(duì)地方就業(yè)和財(cái)力都是很大的考驗(yàn)，就目前經(jīng)濟(jì)為去產(chǎn)能付出的代價(jià)，白景明認(rèn)為，相對(duì)于去產(chǎn)能的成效，現(xiàn)在付出的代價(jià)是處于合理區(qū)間的，去產(chǎn)能要投入資金，涉及到人員分離，這是會(huì)帶來一些陣痛，但長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，資金和人才就會(huì)更多地流入更需要發(fā)展的行業(yè)去發(fā)揮作用。

而對(duì)于這個(gè)問題，交通銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平對(duì)記者表示，就化解去產(chǎn)能帶來的就業(yè)壓力，目前來說推進(jìn)情況仍比較平穩(wěn)，但去產(chǎn)能的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)仍需要克服很多困難。他提出，有關(guān)去產(chǎn)能的方案、目標(biāo)、步驟等透明度應(yīng)該更高一些，取得的成果、推進(jìn)的舉措要能夠經(jīng)常對(duì)社會(huì)有一個(gè)明確的交代。

【視頻】交通銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：有關(guān)去產(chǎn)能的方案、目標(biāo)、步驟等透明度應(yīng)該更高一些

（編輯：朱永斌）