近日，中國人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》?？苿?chuàng)金融改革試驗區(qū)，為何選中上海、南京、杭州、合肥與嘉興？總體方案如何幫助科創(chuàng)企業(yè)解決投融資具體問題，實現(xiàn)科技金融雙向賦能？總體方案對長三角打造科創(chuàng)高地有何意義？

“科技發(fā)展是潮流，科創(chuàng)驅動是中國式現(xiàn)代化的希望；金融是現(xiàn)代經濟的血液和靈魂。科技金融雙向奔赴，是持續(xù)性的、健康的、高質量發(fā)展的基礎”，上海社會科學院國家高端智庫資深專家、研究員楊建文這樣解讀。

科創(chuàng)金融改革 為什么是長三角這五地？

楊建文認為在長三角，不管是科創(chuàng)還是金融，上海、南京、杭州、合肥和嘉興這五個城市都是重鎮(zhèn)。從科創(chuàng)板上市公司總量和上市資產總量來看，這五個城市占比達1/3，國家級實驗室占一半。上海、合肥的大科學裝置以及相應的科研機構都有很好的基礎性條件。

上海要求國際金融中心、國際科創(chuàng)中心再上新臺階，更重要的是帶動長三角，帶動兩個市場、兩種資源的整體動員。長三角一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，東起上海的長三角G60科創(chuàng)走廊貫穿長三角核心地帶，以“創(chuàng)新”為發(fā)展主題，以“走廊”為空間組織方式，集聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源，持續(xù)推動長三角區(qū)域一體化實現(xiàn)更高質量發(fā)展。近年來，G60科創(chuàng)走廊建設已進入快車道，也成為了上海的科創(chuàng)新地標，產業(yè)持續(xù)優(yōu)化與升級。

合肥是全國4個綜合性國家科學中心之一，擁有首批國家實驗室，是全國大科學裝置最多的城市之一。如今的合肥，平均每天誕生國家高新技術企業(yè)4戶，每周新增專精特新“小巨人”企業(yè)1.5戶，每月新增上市企業(yè)1戶，每年凈增市場主體20余萬戶。從經濟地理的角度看，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局大背景下，地處中部的合肥所具有的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。合肥在長江下游和中游交界處，科創(chuàng)發(fā)展可以帶動一批新興產業(yè)。這些新興產業(yè)不僅是安徽當?shù)氐陌l(fā)展，對下游和長江中游的整體協(xié)調發(fā)展起到核心樞紐帶動。

網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室進入國家戰(zhàn)略科技力量序列；國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（南京）平臺掛牌設立；全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第13位；累計獲得國家科學技術獎218項；高新技術企業(yè)從733家增長至7801家，培育高成長型企業(yè)881家……2021年6月，科技部復函支持南京建設引領性國家創(chuàng)新型城市，南京在全國、全省科技創(chuàng)新發(fā)展格局中的作用日益凸顯，逐步成為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要中心。

2021年，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力全國第5，企業(yè)創(chuàng)新能力全國第3。2012—2021年，浙江全社會研發(fā)經費投入從722.59億元增至2157.69億元，躍居全國第4；研發(fā)投入強度從2.1%大幅提高到2.94%；高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從17.62%大幅提高到65.2%；大科學裝置實現(xiàn)零的突破……浙江通過科技創(chuàng)新的流程再造和制度重塑，搭建“科技大腦+未來實驗室”架構，協(xié)同推進科技攻關在線、科技企業(yè)成長在線等應用場景開發(fā)建設，著力提升科技資源一體化配置效率。

長三角G60科創(chuàng)走廊是貫穿嘉興的一條科創(chuàng)“主動脈”，也是一個跨省市的高能級科創(chuàng)平臺。嘉興利用區(qū)位等優(yōu)勢，積極建設嘉興G60科創(chuàng)走廊。2021年，全市科技系統(tǒng)以《嘉興G60科創(chuàng)走廊建設專項行動2021年重點任務清單》為引領，牽頭組建了長三角農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體、長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)路演中心聯(lián)合體、長三角G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。在此基礎上，全市去年共舉辦各類科創(chuàng)路演活動184場，簽約落地項目329個、總投資97.9億元，實現(xiàn)技術交易額149.5億元。

科創(chuàng)企業(yè)融資難 怎么解決？

楊建文認為創(chuàng)新是第一動力，創(chuàng)新驅動發(fā)展?？苿?chuàng)企業(yè)長期存在融資難和融資貴的問題?？苿?chuàng)企業(yè)的投資融資原先主要靠信用貸款加財政補貼。信用貸款的一個關鍵點，就是質押?？苿?chuàng)企業(yè)有輕固定資產，重無形資產的特點，需要信用貸款進一步拓展。這次總體方案首先聚焦在科創(chuàng)企業(yè)對融資的需求，對原先傳統(tǒng)的信用貸款如何進一步拓寬提出很多要求，其中包括無形資產的知識產權的質押，股權的質押還有債券投資等金融產品的創(chuàng)新。金融產品創(chuàng)新，它需要有相應的配套服務，對于知識產權的認證、保護、交易、流通等等在制度層面上進一步探索。金融予以直接支持可以更加順利地推動科創(chuàng)的競爭和發(fā)展。

金融、科創(chuàng)、產業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略相互促進?？蒲谐晒趺礃幽軌蚋玫亍⒏憷厝〉?，科研成果取得以后如何有效轉化，轉化以后如何帶動產業(yè)發(fā)展，以及對區(qū)域本身的發(fā)展形成重要支撐。我們在進一步推進中國式現(xiàn)代化的過程中，長三角怎樣發(fā)揮它的引領帶頭作用也就有了基礎，這個基礎不僅僅是經濟基礎，也包括制度基礎。

（看看新聞Knews記者：陳怡）