2月26日,美國(guó)和歐盟、英國(guó)及加拿大發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)國(guó)際結(jié)算系統(tǒng),作為針對(duì)俄羅斯在烏克蘭采取軍事行動(dòng)的最新制裁手段。
SWIFT是什么?為啥成了美國(guó)的金融武器?
很多人習(xí)慣把SWIFT叫做“銀行結(jié)算系統(tǒng)”,但這不準(zhǔn)確,標(biāo)準(zhǔn)翻譯是:環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì),它自我定義是一家“全球同業(yè)合作組織”,是世界領(lǐng)先的安全金融報(bào)文傳送服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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這其中的關(guān)鍵詞就是“Messaging Services信息服務(wù)”,所以粗糙一點(diǎn)理解,SWIFT就是給銀行傳遞信息的“聊天工具”,那銀行為什么需要這個(gè)工具呢?
在SWIFT之前,大家用的是電傳系統(tǒng).....某家銀行要打錢了,就給對(duì)方發(fā)電報(bào)說(shuō):我要給你轉(zhuǎn)一筆錢,這是數(shù)額和賬戶信息哦。但由于沒(méi)有統(tǒng)一的“操作標(biāo)準(zhǔn)”,這種方式效率低、錯(cuò)誤率高、也不安全。
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于是在1973年,美西方15個(gè)國(guó)家的239家銀行宣布成立SWIFT,總部設(shè)在布魯塞爾。
SWIFT有一個(gè)特別大的優(yōu)點(diǎn),就是“標(biāo)準(zhǔn)化”。銀行統(tǒng)一接入SWIFT,每家都有自己的SWIFT CODE,大家的“交流格式”也一模一樣,誰(shuí)付錢,誰(shuí)收錢,交易類型,交易明細(xì)等都是標(biāo)準(zhǔn)寫法。這交易一旦“標(biāo)準(zhǔn)化”了,那就更加安全、高效、便捷了。所以SWIFT發(fā)展到今天,已然“一統(tǒng)天下”,它連接了200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的11000多家金融機(jī)構(gòu),2021年,SWIFT日發(fā)送信息4000多萬(wàn)條,日結(jié)算5-6萬(wàn)億美元。毫不夸張地說(shuō),SWIFT幾乎掌握了全球銀行的交易。
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按理說(shuō),SWIFT作為一個(gè)信息傳遞工具,應(yīng)該是“不帶感情色彩”的,那為什么有人說(shuō)SWIFT是美國(guó)的金融“大殺器”呢?有三大原因!
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一,美元是國(guó)際跨行結(jié)算的主要貨幣,在國(guó)際支付結(jié)算中占比超四成,所以美國(guó)對(duì)SWIFT有重要的影響力。
二,SWIFT有三個(gè)信息中心,分別設(shè)在美國(guó)、荷蘭和瑞士。手上有SWIFT的基礎(chǔ)設(shè)施,也就是擁有了一種籌碼。
三,最最重要的一點(diǎn),就是美國(guó)通過(guò)“后門”能夠看到SWIFT的數(shù)據(jù)。911之后,美國(guó)以反恐為名,啟動(dòng)了恐怖分子財(cái)務(wù)追蹤計(jì)劃,迫使SWIFT共享數(shù)據(jù)。
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所以,美國(guó)現(xiàn)在想制裁誰(shuí),去盯一下制裁對(duì)象所在的銀行代碼,追蹤它的款項(xiàng)就行了。2005年,美國(guó)通過(guò)監(jiān)控SWIFT,指責(zé)匯業(yè)銀行為朝鮮提供便利,對(duì)其進(jìn)行制裁,結(jié)果導(dǎo)致該行發(fā)生擠兌,兩天被提走3億澳元。
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所以,雖然SWIFT表面上強(qiáng)調(diào)自己的中立性,但實(shí)際上已經(jīng)成為了美國(guó)的金融制裁工具。
如果俄羅斯被踢走?會(huì)發(fā)生什么?
那有人被SWIFT踢過(guò)嗎?當(dāng)然有!2012年,SWIFT踢掉了多家伊朗的銀行。2017年,SWIFT切斷與朝鮮的所有聯(lián)系。
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這影響當(dāng)然很大,一旦被踢,就相當(dāng)于和全球其他銀行都“隔離”了。別的銀行都沒(méi)法給你匯款了,那你還怎么做生意呢?
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所以,如果俄羅斯被踢,那短期內(nèi)必然很慘,俄羅斯的公司,和在俄羅斯有業(yè)務(wù)的跨國(guó)企業(yè)都會(huì)瞬間陷入混亂,經(jīng)濟(jì)收縮,盧布暴跌,是逃不掉的。
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但這不意味著,俄羅斯就完全沒(méi)法做生意了。2014年“烏克蘭危機(jī)”之后,美西方就曾威脅要把俄羅斯踢出SWIFT。
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所以,俄羅斯一直在做準(zhǔn)備,在2017年推出了SPFS系統(tǒng),也就是俄羅斯版的SWIFT,目前,這個(gè)系統(tǒng)占到俄羅斯國(guó)內(nèi)所有金融信息傳輸?shù)?0%左右。
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其實(shí)不光俄羅斯有準(zhǔn)備,中國(guó)也有人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS,還有伊朗被制裁之后,歐洲和伊朗聯(lián)手打造了INSTEX機(jī)制,可以繞過(guò)美元來(lái)進(jìn)行交易。
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其實(shí),做這種系統(tǒng),最難的不是技術(shù),而是普及度,就是你做的這個(gè)東西有沒(méi)有人用。大家向境外匯過(guò)款的,應(yīng)該都知道吧?柜臺(tái)會(huì)問(wèn)你SWIFT CODE是什么,沒(méi)人問(wèn)過(guò)SPFS CODE吧?
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不過(guò),就算SPFS沒(méi)有SWIFT那么普及和便捷,肯定也能湊合用,而且隨著時(shí)間的推移,SPFS也許會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好。
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