圖為鄭惠強(qiáng)代表

“上海約有41萬失能老年人，但目前養(yǎng)老或醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)收治的不足1萬人?！鄙虾Ｊ腥舜鷷?月27日分組審議老年人權(quán)益保障條例草案，不少代表都關(guān)注到失能老人的話題。

鄭惠強(qiáng)代表(全國政協(xié)常務(wù)委員，民盟中央副主席、上海市主委，市人大常委會副主任)在此次上海人代會上專門提出建議，構(gòu)筑失能老人長期護(hù)理的社區(qū)保障服務(wù)體系。

鄭惠強(qiáng)代表提出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)越來越難以承受失能老人護(hù)理之重，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中失能老人護(hù)理又難以滿足現(xiàn)實(shí)需求，再加上社區(qū)服務(wù)對失能老人的長期照料服務(wù)功能發(fā)展不足，失能老人護(hù)理已成為本市面臨的較為突出的社會問題。

上海的老年人長期護(hù)理服務(wù)資源持續(xù)稀缺，如何有效整合、用足現(xiàn)有資源？鄭代表建議上海推廣“時(shí)間銀行”——由社區(qū)記錄和管理，將參與者的公益服務(wù)時(shí)間存入時(shí)間銀行，當(dāng)自己遭遇困難時(shí)再從中支取“被服務(wù)時(shí)間”。重點(diǎn)鼓勵(lì)身體條件允許的退休老人、失業(yè)者多參與“時(shí)間銀行”服務(wù)。

另一方面，鄭代表建議，建立以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、大數(shù)據(jù)、呼叫中心為核心日間護(hù)理與夜間緊急服務(wù)相結(jié)合的長期護(hù)理模式，將傳統(tǒng)居家養(yǎng)老與現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。

借鑒日本、新加坡等地經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)、家政與保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、呼叫中心服務(wù)機(jī)構(gòu)在場所、信息、人力、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資源，形成基于大數(shù)據(jù)分析與呼叫中心服務(wù)的現(xiàn)代化日間常規(guī)護(hù)理與夜間緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)日間托老、上門探視及服務(wù)、家庭病床、健康咨詢等個(gè)性化服務(wù)。