今天，上海又出了個(gè)教育大政策。這樣一個(gè)政策，和孩子們的中考招錄息息相關(guān)，也會(huì)對(duì)今年小升初產(chǎn)生直接影響。鑒于政策比較專業(yè)，家長(zhǎng)們一時(shí)會(huì)有點(diǎn)“消化不良”，所以小編今天必須掰開(kāi)了揉碎了，一次性給您說(shuō)個(gè)透徹明白。

先抓個(gè)關(guān)鍵詞，名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取。家長(zhǎng)們是不是覺(jué)得有那么點(diǎn)兒眼熟？沒(méi)錯(cuò)，大概三年前，上海中考改革政策出臺(tái)時(shí)，曾經(jīng)拋出過(guò)這么一個(gè)概念，主要意思是說(shuō)：未來(lái)的中考，全市市實(shí)驗(yàn)性示范性高中將有不超過(guò)65%的招生計(jì)劃，由市區(qū)兩級(jí)教育行政主管部門分別分配到有關(guān)區(qū)和初中學(xué)校。并且規(guī)定，其中70%的比例要分配給那些不選擇生源的初中學(xué)校。注意！假設(shè)改革后某年的名額分配比例確定為60%，那么60%里的70%，就是總數(shù)的42%，也就是說(shuō)全市市實(shí)驗(yàn)性示范性高中近半數(shù)名額，會(huì)分配給不擇生源的初中。

當(dāng)時(shí)，這條政策出臺(tái)的初衷，是為了抑制民辦擇校熱。還記得嗎，當(dāng)時(shí)民辦初中是可以挑生源的，而公辦初中的招錄原則是就近對(duì)口、不挑生源。因?yàn)槊褶k可以掐尖、生源好，各種成績(jī)也漂亮，就顯得教育質(zhì)量很過(guò)硬，以至于家長(zhǎng)們會(huì)想法設(shè)法讓孩子去報(bào)考。而為了拼民辦，部分家長(zhǎng)幼兒園就開(kāi)始雞娃，甚至小班就開(kāi)始送孩子去學(xué)寫字、學(xué)奧數(shù)、學(xué)英語(yǔ)；到了小學(xué)高年級(jí)，去讀民辦初中“小五班”的也不在少數(shù)。為了扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣，切實(shí)給孩子減負(fù)，教育部門想出了市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配這個(gè)大招，希望公辦初中也能受到更多家長(zhǎng)關(guān)注。

不過(guò)，從去年開(kāi)始，上海的民辦學(xué)校搖號(hào)了，換句話說(shuō)，民辦初中也成了不選擇生源的學(xué)校。那么問(wèn)題來(lái)了，上海的這個(gè)名額分配還搞不搞？還有什么意義呢？

敲黑板?。。‘?dāng)然要搞！而且意義依然相當(dāng)重大啊！

名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取，就是一劑猛藥。如果說(shuō)3年前這個(gè)政策還停留在概念和框架層面，那么今天，出臺(tái)的已經(jīng)是細(xì)則了。家長(zhǎng)們仔細(xì)想想，如果一所普通初中，能夠一下子拿到好幾個(gè)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的錄取名額，那在這所學(xué)校就讀，升學(xué)優(yōu)勢(shì)豈不是更大？沒(méi)錯(cuò)，就是這個(gè)道理！

我們下面來(lái)具體分析政策。

名額分配的比例到底有多大？

官方文件：名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取招生計(jì)劃占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%到65%。分配的方式分為兩類：一類叫名額分配到區(qū)，另一類叫名額分配到校。

區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配到區(qū)計(jì)劃占名額分配總計(jì)劃數(shù)的30%。其中分配到本區(qū)的占這30%里的5%-10%，分配到外區(qū)的占這30%里的90%-95%。分配到區(qū)的意思，就是在全區(qū)范圍內(nèi)分配名額，也就是按區(qū)進(jìn)行中考成績(jī)排序，排名靠前的學(xué)生就可以分到名額，參加高中學(xué)校組織的綜合考查。這有點(diǎn)兒類似于從前的零志愿。

區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配到校計(jì)劃占名額分配總計(jì)劃數(shù)的70%。原則上要分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，請(qǐng)注意是每一所！這樣就實(shí)現(xiàn)了名額分配的全覆蓋。

比如說(shuō)，格致中學(xué)今年高一要招200個(gè)新生，按照政策規(guī)定，其中50%到65%，也就是100-130個(gè)學(xué)額要拿出來(lái)進(jìn)行名額分配。在這100到130人里，按區(qū)分配的占30%，也就是30到39個(gè)學(xué)額，在格致中學(xué)所在的黃浦區(qū)可以拿到其中5%-10%，也就是說(shuō)最多不超過(guò)4個(gè)。剩下的35個(gè)在外區(qū)分配；分配到校的占70%，也就是有70到91個(gè)名額是留給本區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中的。

家長(zhǎng)們是不是有點(diǎn)看明白了？以后，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中有超過(guò)一半的機(jī)會(huì)是分配的，且這所高中所在區(qū)的每所初中能得到更多分配名額。

再劃個(gè)重點(diǎn)：分配到校這一舉措很硬核。舉例而言，假如長(zhǎng)寧區(qū)有3所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中。因?yàn)橐獙?shí)施“全覆蓋”，所以區(qū)內(nèi)某些普通初中，哪怕往年一個(gè)考上市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的學(xué)生也沒(méi)有，新政實(shí)施后，它也能至少分配到3個(gè)名額，在這些學(xué)校排名靠前的畢業(yè)生，從此就有了就讀市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的機(jī)會(huì)。

那精明的家長(zhǎng)又要問(wèn)了，至少分一個(gè)，那假如還有剩的怎么分？答案是按學(xué)校當(dāng)年中考報(bào)名人數(shù)在全區(qū)報(bào)名人數(shù)的占比進(jìn)行分配。那么倒過(guò)來(lái)，假如不夠分怎么辦？比如某高中有100個(gè)分配到校的名額，但區(qū)內(nèi)初中有150所，不夠一家分一個(gè)，這時(shí)就按照均衡、隨機(jī)的政策進(jìn)行分配。

需要特別提醒一下，上面說(shuō)的區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，可不是區(qū)重點(diǎn)，只不過(guò)是說(shuō)，它是由區(qū)教育局管理的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中。

所有市實(shí)驗(yàn)性示范性高中都參與名額分配嗎？

這里要明確兩個(gè)概念，一個(gè)叫委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，一個(gè)叫區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中。文件明確，委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配招生計(jì)劃，以各區(qū)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)，再結(jié)合各區(qū)教育資源分布、人口流動(dòng)情況分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。

云里霧里吧？首先確定哪些是委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，其實(shí)主要是指上海中學(xué)、華師大二附中、復(fù)旦附中、交大附中。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中有65%的名額分配，其中有20%分配到校。怎么分，顯然一校一個(gè)不可能，也是按照均衡、隨機(jī)的方式，抽簽或搖號(hào)決定。

那么區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中又是誰(shuí)呢？家長(zhǎng)別搞暈了，區(qū)屬的意思是由區(qū)來(lái)管理的意思，可不是指區(qū)重點(diǎn)，它們是除了委屬學(xué)校之外的其它市實(shí)驗(yàn)性示范性高中。 

那又有個(gè)很關(guān)鍵的細(xì)節(jié)，近幾年，四校在松江、嘉定、奉賢等郊區(qū)辦了好多分校，這些分校怎么進(jìn)行名額分配？好消息是，它們都按照區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校來(lái)分配，也就是說(shuō)名額分配中有約70%分配到校。那對(duì)這些本來(lái)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中比較匱乏的區(qū)來(lái)說(shuō)，真是再好沒(méi)有了，本區(qū)學(xué)生多了很多機(jī)會(huì)。

名額分配到底是怎么操作的？

填報(bào)名額分配到校招生志愿的考生，就讀學(xué)校必須為本區(qū)不選擇生源的初中學(xué)校，而且是在籍在讀滿三年的應(yīng)屆初三學(xué)生。這里劃個(gè)重點(diǎn)，有些讀到一半轉(zhuǎn)學(xué)的孩子，可是享受不到名額分配到校計(jì)劃的。

具體招錄辦法：首先，招考機(jī)構(gòu)將根據(jù)考生志愿，按中考總成績(jī)（滿分750分，含政策加分）進(jìn)行排序，再根據(jù)各校拿到的名額分配數(shù)量，將考生按1:2比例，從高到低依次投檔該高中。比如格致中學(xué)名額分配給某不擇生源的普通初中2個(gè)名額。對(duì)于這所初中所有填寫格致中學(xué)名額分配到校志愿的學(xué)生，先按照中考成績(jī)排序，對(duì)達(dá)線學(xué)生采取1:2投檔，最后挑出4名學(xué)生。下一步，就進(jìn)入招生學(xué)校的綜合考查環(huán)節(jié)。

招生學(xué)校綜合考查滿分是50分。其中主要看主要初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《紀(jì)實(shí)報(bào)告》的完成度。還有是綜合考查情況，由學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需求自主制定考查方案。學(xué)校綜合面試必須設(shè)置信息公開(kāi)，全程錄像，雙盲匹配等保障制度，確保過(guò)程和結(jié)果公平公正。

筆者分析，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)完成度，學(xué)生間的差別不會(huì)太大，能拉開(kāi)差距的就是學(xué)校綜合考查。可不要小看綜合考查情況，在中考的戰(zhàn)場(chǎng)上，1分之差就是一操場(chǎng)的人呢！所以被投檔的學(xué)生哪怕成績(jī)相對(duì)靠后，也有逆襲的可能，這就破除了唯分?jǐn)?shù)論，是非常難能可貴的政策突破。

經(jīng)過(guò)這兩輪后，招考機(jī)構(gòu)會(huì)將考生中考計(jì)分科目成績(jī)和綜合考查成績(jī)合成總分，再根據(jù)分配到各校的名額數(shù)量，排序依次錄取。以上述案例為例，這所普通初中的4名學(xué)生里，前兩名就能被格致錄取，不管其他初中填格致中學(xué)名額分配志愿的學(xué)生最后總分是不是比他們高。而后兩名會(huì)再回到后續(xù)批次錄取中。

民辦學(xué)校也享有名額分配的權(quán)利嗎？

首先分析名額分配到校這種情況。名額分配到校強(qiáng)調(diào)的是分配到本區(qū)不選擇生源的每所學(xué)校。所以不選擇生源是關(guān)鍵詞。那么對(duì)大部分民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，去年9月才開(kāi)始實(shí)施搖號(hào)招生，這一屆不擇生源招進(jìn)來(lái)的學(xué)生要3年后才畢業(yè)，而之前的學(xué)生都是挑選過(guò)的，以此類推，這些民辦初中要3年后才可以拿到名額分配到校的資格。筆者認(rèn)為，這也強(qiáng)調(diào)了政策的延續(xù)性，非常公平。

不過(guò)，對(duì)于分配到區(qū)的這部分名額，就不強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)了。對(duì)于搖號(hào)新政實(shí)施前進(jìn)入民辦初中就讀的初中生，只要符合當(dāng)年度中招報(bào)名條件，都可以填報(bào)志愿，也就說(shuō)從政策實(shí)施起就有資格爭(zhēng)取名額“分配到區(qū)”的機(jī)會(huì)。因?yàn)椋絽^(qū)名額是在區(qū)層面進(jìn)行成績(jī)排名投檔，如果這兩年民辦初中生源好，教學(xué)質(zhì)量也過(guò)硬，那拿到這部分分配名額的機(jī)率顯然會(huì)高一些。

政策會(huì)給孩子中考策略帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響嗎？

首先，家長(zhǎng)要定位好自己的孩子屬于哪一類。頂級(jí)學(xué)霸就不用費(fèi)腦了。如果是成績(jī)中等偏上，似乎努力跳一跳就可以考進(jìn)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的孩子，那就要考慮一下，到底是選優(yōu)質(zhì)公辦，圖老師教得好一些，成績(jī)?cè)偕弦粚訕堑?，還是去普通初中，通過(guò)自己在校外加把勁，確保自己能鶴立雞群的。

說(shuō)到這里，想必家長(zhǎng)們也明白了，中考今后的競(jìng)爭(zhēng)，主要是校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)（爭(zhēng)名額分配到校計(jì)劃數(shù)）和區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)（爭(zhēng)名額分配到區(qū)的計(jì)劃數(shù)和裸考）。你想把孩子置于怎樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，是不是需要重新考量一下呢？

未來(lái)小學(xué)、初中、高中格局會(huì)因此改變嗎？

當(dāng)然會(huì)了。高考、中考都是指揮棒。這個(gè)名額分配政策，從家長(zhǎng)最關(guān)心在意的升學(xué)角度，進(jìn)行了政策干預(yù)。雖然它干預(yù)的出口一方，但是也會(huì)反過(guò)來(lái)影響入口方。

首先是初中，那些普通中學(xué)自然迎來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇。你想一所中學(xué)，如果一直沒(méi)有能考上市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的學(xué)生，家長(zhǎng)可不會(huì)管它是不是生源基礎(chǔ)差，只會(huì)想逃離它，長(zhǎng)此以往，學(xué)校就會(huì)越來(lái)越弱，校長(zhǎng)、老師也會(huì)沒(méi)有激情和動(dòng)力?，F(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了，初中學(xué)?？傻煤煤媒又Ｒ?yàn)槊~分配盡管確保你有名額，但是還有一條控分線在那里，如果你教出的學(xué)生連最低控分線也過(guò)不了，白白浪費(fèi)了名額。那不是丟臉丟到太平洋了？所以普通初中的活力會(huì)被激發(fā)，辦學(xué)質(zhì)量必然提升，家長(zhǎng)有了希望，也會(huì)用全新眼光打量這些學(xué)校。

再來(lái)說(shuō)高中，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，無(wú)疑挑戰(zhàn)更大了。怎樣教好這些名額分配來(lái)的學(xué)生，肯定是需要研究和實(shí)踐的新課題。畢竟，有本事把各種類型的學(xué)生都教好，才體現(xiàn)真正的辦學(xué)水平。光吃優(yōu)質(zhì)生源的老本，顯然是不行了。

而任何事情都是有傳遞效應(yīng)的，如果家長(zhǎng)對(duì)家門口的初中有了新的認(rèn)識(shí)和選擇，那對(duì)家門口的小學(xué)也會(huì)再次重新定位。要知道，在很多區(qū)，小學(xué)升中學(xué)是看學(xué)籍的。所以家門口的小學(xué)沒(méi)準(zhǔn)也會(huì)生源更為均衡。

當(dāng)然治理?yè)裥幔挥浿厝遣粔虻?，還要加上組合拳。這幾年上海一直在推的初中強(qiáng)校工程、學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃、師資流動(dòng)新政等配套政策，都在不斷提升家門口學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。生源均衡了，再加上各種政策扶持，誰(shuí)能說(shuō)現(xiàn)在的普通初中未來(lái)不會(huì)成為香餑餑呢？

總結(jié)：

名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取正式的實(shí)施年份是2022年，也就是明年。它的目的是通過(guò)調(diào)控畢業(yè)生去向，平衡各所初中的生源質(zhì)量，并通過(guò)其他配套新政，最終實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

試想，就連最普通的初中也有了升學(xué)優(yōu)勢(shì)，家長(zhǎng)是不是也可以不必那么糾結(jié)？

新政效果究竟會(huì)怎么樣，且看反響吧！

（看看新聞Knews記者：周云）