羈押看守所近兩年來，郭勇一直焦躁不安。

他不能釋懷的是：3年前，他來到貴州省黔南州獨(dú)山縣，投身于國內(nèi)最大影視城的浩大工程，不料中途資金鏈斷裂，罪責(zé)加身——2016年8月31日，獨(dú)山縣人民法院以合同詐騙罪判處他有期徒刑15年，其企業(yè)貴州獨(dú)山傳奇民族文化投資開發(fā)有限公司（下稱獨(dú)山傳奇公司）被處罰金4億元。

這個(gè)名為“獨(dú)山傳奇·夢之都”的影視城，共布局139個(gè)景觀項(xiàng)目，總投資120億元，規(guī)劃占地10.8萬畝，體量為浙江橫店影視城的兩倍。

這是一個(gè)政商合力編織的彩色之夢，一度被當(dāng)?shù)卣暈槲幕糜谓ㄔO(shè)的標(biāo)桿之作，為之賣力吆喝，站臺、背書。作為投資人的郭勇，亦因此項(xiàng)目被譽(yù)為“獨(dú)山傳奇尋夢人”。

獨(dú)山傳奇尋夢人郭勇

然而，郭勇最終夢碎了一地。當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q：獨(dú)山傳奇公司和郭勇以非法占有為目的，在無資金實(shí)力、無履行合同能力，以及未經(jīng)辦理相關(guān)行政審批許可手續(xù)的情況下，和57家施工單位簽訂施工合同，騙取工程保證金1.58億元。

傳奇影視城資產(chǎn)現(xiàn)已被當(dāng)?shù)卣颖P處置，一個(gè)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)的瘦身版景區(qū)正在加緊建設(shè)。

不斷膨脹的影視城

2012年底常駐獨(dú)山后的郭勇，保持了一個(gè)習(xí)慣：每天不管多忙，都要和住在六盤水市的一雙兒女通電話。但2015年1月21日這天，直到深夜他的電話也沒來。妻子周曾艷感到反常，一直撥打卻被告之關(guān)機(jī)。

郭勇當(dāng)天已被警方監(jiān)視居住。此前，幾十家施工隊(duì)到貴州獨(dú)山縣公安局報(bào)案：獨(dú)山傳奇公司以開發(fā)獨(dú)山傳奇影視城項(xiàng)目之名收取工程保證金，但既未能提供有關(guān)工程也不退還保證金，涉嫌合同詐騙。2015年1月20日，獨(dú)山縣公安局立案偵查。

獨(dú)山縣人民法院《刑事判決書》顯示，同年2月15日，獨(dú)山傳奇公司法定代表人、董事長郭勇，涉嫌合同詐騙罪被刑事拘留，同年3月9日被逮捕。

除了郭勇，還有9名獨(dú)山傳奇公司股東與管理人員被警方控制。自此，獨(dú)山傳奇公司全面停擺。

“在傳奇影視文化城項(xiàng)目上，郭勇一直覺得自己沒問題，可還是出了事。”周曾艷對看看新聞Knews記者說。

今年50歲的郭勇，出生于貴州畢節(jié)市納雍縣一個(gè)農(nóng)民家庭。其履歷顯示，早年從師范學(xué)校畢業(yè)后他曾任納雍縣董地鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、維新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等職務(wù)，1995年起下海經(jīng)商，在貴州六盤水市先后開過歌廳、洗浴中心，還經(jīng)營洗煤廠創(chuàng)辦煤礦，逐漸積累起千萬資產(chǎn)。

郭勇更在乎的是他的“詩人”身份。他筆名“漠血”，1997年獲得《詩神》雜志詩歌獎(jiǎng)，2013年出版詩集《黑花朵傳奇》，是貴州省作協(xié)會(huì)員、貴州詩人協(xié)會(huì)副主席，在貴州文化圈小有名氣。

郭勇與獨(dú)山的結(jié)緣，起于2012年6月，郭勇所屬貴州巨日影視公司和獨(dú)山縣政府簽約，在當(dāng)?shù)赝顿Y3000萬元籌拍30集抗日電視劇，其中70%外景在獨(dú)山境內(nèi)拍攝。

獨(dú)山，被譽(yù)為“抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折地”——1944年12月2日，日軍攻占獨(dú)山縣城，中國軍隊(duì)、美國盟軍和黔南各族民眾在縣城北9公里處的深河橋共同抗擊日軍，防止其進(jìn)犯貴陽與陪都重慶，最終迫使日軍敗退黔境，至日本投降時(shí)再無反攻。抗戰(zhàn)史上有“北起盧溝橋，南止深河橋”之說。

在外景的預(yù)選階段，郭勇及其團(tuán)隊(duì)通過查訪史實(shí)和遺址，發(fā)現(xiàn)獨(dú)山極具抗戰(zhàn)文化底蘊(yùn)。盡管深河橋紅色文化旅游區(qū)早被納入2010年至2013年黔南州精品旅游規(guī)劃，但一直無實(shí)質(zhì)性招商引資成果。郭勇認(rèn)為，其主要原因是對這一資源的挖掘、整理、提煉和創(chuàng)新不夠。

“通過資源調(diào)查，我就想擴(kuò)大這個(gè)文化項(xiàng)目，豐富其文化內(nèi)容?！惫略谝环葑允霾牧现蟹Q，他向獨(dú)山縣官方遞交了《獨(dú)山影視文化城投資戰(zhàn)略大綱》，建議以山水文化為背景，以英雄文化和史詩文化為核心，以詩歌文化、蚩尤文化、宗教文化、少數(shù)民族文化等為輔線，在深河橋片區(qū)打造中國大西部首艘文化生產(chǎn)力航母。

建議很快得到獨(dú)山縣主官首肯。2013年1月26日，郭勇旗下企業(yè)貴州藝義豐實(shí)業(yè)有限公司和獨(dú)山縣政府簽訂框架協(xié)議——由藝義豐投資40億元建“獨(dú)山小上海影視文化城”，占地5000畝，建設(shè)周期5年。

這一體量很快膨脹。同年6月18日，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，項(xiàng)目占地?cái)U(kuò)至11000畝（文化用地7500畝、商業(yè)用地3500畝），總投資60億元。

同年7月27日，在開工典禮上，人們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目名字變?yōu)椤蔼?dú)山傳奇影視文化主題公園”，體量亦飆升至“概念規(guī)劃3萬畝”，建成“國內(nèi)最大的影視城”。

同年8月，按照獨(dú)山官方的要求，藝義豐公司在當(dāng)?shù)爻闪①F州獨(dú)山傳奇民族文化投資開發(fā)有限公司，全面承建傳奇影視文化公園。

這年11月11日，獨(dú)山縣城鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)審定通過《貴州傳奇夢之都總體規(guī)劃》，項(xiàng)目最終定名為“獨(dú)山傳奇·夢之都文化旅游區(qū)”，占地面積高達(dá)10.8萬畝。

“我們逐項(xiàng)完成土地、旅游、山水、文化等資源的調(diào)查后，就提出一個(gè)建議，要用地10.8萬畝。”郭勇在自辯材料中說，縣里四大班子領(lǐng)導(dǎo)，以及國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門的局長都出席了該項(xiàng)目總體規(guī)劃評審會(huì)，“在審理我們這個(gè)項(xiàng)目用地時(shí)，縣委書記潘志立一算10.8萬畝就是72平方公里，說‘水滸英雄一百單八將、七十二變孫悟空，這數(shù)據(jù)好’?！?br/>
激情詩人邂逅“空降兵”

傳奇影視城體量之大，堪稱空前絕后，涉及總投資更高達(dá)120億元。

對這個(gè)“巨無霸”項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，郭勇可謂充分發(fā)揮了詩人的想象力——分為主體建筑類、非物質(zhì)文化類、影視音樂類、軍事武術(shù)類、故事小品類六大類別，共139個(gè)主題景觀項(xiàng)目。

獨(dú)山傳奇影視城總體鳥瞰圖

區(qū)域內(nèi)布置路網(wǎng)400公里，建筑面積1500萬平方米，還有40多個(gè)廣場、20余個(gè)攔河景觀大小壩。其中，269米高的觀音像、95米高的中華文明始祖蚩尤大帝像、1815米長的抗日英雄群雕像、溶洞奇觀“大宋洞莊”、延綿30公里的國際詩歌墻、80公里長的公園長街六大景觀，都將被打造成“世界第一”。

傳奇項(xiàng)目土地規(guī)劃10.8萬畝，在郭勇的商業(yè)構(gòu)想中，除去山地、耕地、山水自然景觀占地，還有5萬畝土地用于開發(fā)。按照和政府的合約，其中30%共1.5萬畝用于商業(yè)地產(chǎn)。

1.5萬畝商業(yè)用地按獨(dú)山最低擬拍價(jià)每畝30萬元，至少可賣幾十億。如果再投資不到10億元修建五條大道（自由大道、傳奇大道、華英雄大道、臥龍大道、文化大道），加之蚩尤大帝像、華英雄群雕像、觀音像、國際詩歌墻等基礎(chǔ)設(shè)施，更能帶動(dòng)周邊土地增值，郭勇預(yù)計(jì)，“憑土地我就能增值幾十個(gè)億甚至上百億。”

商業(yè)門面亦是郭氏影視帝國的重要支撐。按郭勇的規(guī)劃，傳奇影視城建筑面積1500萬平方米，沿街400公里門面縱橫布局?！斑@些商業(yè)門面當(dāng)?shù)貎r(jià)4萬元一平方米，我只要1萬元一平方米賣掉，也要賺上百億?！?br/>
郭勇甚至向其代理律師、北京市鼎鑒律師事務(wù)所的王少光表示，根據(jù)國內(nèi)鳳凰、麗江、西江苗寨等景點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造全域旅游的度假功能供給體系，通過和政府、金融機(jī)構(gòu)合力，他能讓當(dāng)?shù)?萬戶老百姓購買門面和住房后，3至5年變成百萬元家庭。

此外還有旅游收入。傳奇影視城建成后，預(yù)計(jì)年接待游客648萬人次，可實(shí)現(xiàn)門票收入6.48億元。

“我的商業(yè)邏輯是，首先做氣勢，做氣勢就變做人氣，而做人氣又要靠文化，通過文化吸引上升到對資本的吸引，然后上升到文化和資本的結(jié)合，用詩歌語言來說這叫文化艷遇資本?！惫略谧允霾牧侠锉硎荆哪繕?biāo)是立足大影視、大旅游觀念，以文促商、以商養(yǎng)文、文旅互動(dòng)，打造一個(gè)世界性的文化品牌、國際化的大項(xiàng)目。

影視城項(xiàng)目工期5年，按要求開工時(shí)傳奇公司起碼擁有資金20億，顯然它沒有這個(gè)實(shí)力。郭勇坦言，他介入這個(gè)項(xiàng)目的最初想法是幫當(dāng)?shù)卣猩桃Y。2012年下半年他先后找過三個(gè)對項(xiàng)目有意的投資人，但最后都放棄了，其中一位則與獨(dú)山官方簽了100億元的投資協(xié)議。

按郭勇的說法，他最終操盤這個(gè)項(xiàng)目，獨(dú)山縣委時(shí)任常委、宣傳部長鐘少蘭做了大量工作，她兼任項(xiàng)目所在地紫林山國家森林公園黨工委書記，“她動(dòng)員我可以融資，政府給優(yōu)惠政策，這鼓勵(lì)了我，就試著來動(dòng)作?！?br/>
他強(qiáng)調(diào)，傳奇項(xiàng)目的支撐點(diǎn)在于“依靠政府平臺，依靠政府什么都能成，這是背景”。

這個(gè)項(xiàng)目的確得到當(dāng)?shù)毓俜角嗖A?！翱h委書記潘志立非常高興我有這樣的創(chuàng)意，表揚(yáng)設(shè)計(jì)規(guī)劃世界一流?！惫抡f。

潘志立2010年8月從沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)空降國家級貧困縣獨(dú)山，此前是江蘇海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。履新伊始，他就大刀闊斧推動(dòng)改革，促進(jìn)獨(dú)山“大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越”，其中重要抓手是實(shí)施全民招商引資，聲稱“以最大的優(yōu)惠、最優(yōu)的服務(wù)和最實(shí)在的作風(fēng)”迎接各方投資。

2013年7月27日，這個(gè)尚無任何行政審批許可手續(xù)的影視文化城項(xiàng)目，舉行了隆重的開工典禮。

時(shí)任縣長梁嘉庚在典禮上發(fā)表講話說，園區(qū)和政府各部門要主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，和投資商、承建方共同攜手，將獨(dú)山傳奇影視文化城建設(shè)成貴州乃至全國一顆璀璨奪目的明珠。

明星工程的隱患與危機(jī)

司法材料顯示，傳奇影視城2013年9月29日取得獨(dú)山縣發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，2014年取得7個(gè)子項(xiàng)目備案，2014年8月與9月獲得貴州省林業(yè)廳審批的6份林地占用手續(xù)；至2015年1月20日立案調(diào)查日，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、工程開工許可證、環(huán)境評估報(bào)告等證照。

在時(shí)任副縣長姚棟看來，無土地證和相關(guān)手續(xù)就能開工，“沒有縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意不可能辦到”。郭勇也接受警方調(diào)查說，紫林山國家森林公園管委會(huì)同意開工典禮并催著開工，具體管理的領(lǐng)導(dǎo)和專管這個(gè)項(xiàng)目的人都說“先上車、后買票”。

“為了招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)和加快建設(shè)，各地都存在邊開工再完善手續(xù)的情況?！豹?dú)山縣委宣傳部副部長池繼霞證實(shí)，針對獨(dú)山影視城項(xiàng)目，獨(dú)山縣政府曾召開相關(guān)工作會(huì)議，明確先開工建設(shè)，同時(shí)以交辦的形式要求相關(guān)行政部門完善相關(guān)手續(xù)。

這個(gè)規(guī)?；趾氲挠耙暢?，很快就成了獨(dú)山縣的一個(gè)明星工程。眾多媒體對其報(bào)道，央視《奮斗》欄目還推出一期由阿丘主持的對傳奇公司董事長郭勇的訪談節(jié)目，稱贊郭為“獨(dú)山傳奇尋夢人”——?jiǎng)?chuàng)造了不朽的夢想傳奇。

2014年3月21日，潘志立和時(shí)任獨(dú)山縣縣長梁嘉庚到“獨(dú)山傳奇·夢之都”項(xiàng)目部現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。潘對參會(huì)的各大職能部門負(fù)責(zé)人說，傳奇項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用巨大，“郭總很不簡單”，當(dāng)?shù)攸h委、政府一定統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，全力支持項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，“爭取進(jìn)全省100個(gè)景區(qū)建設(shè)名單”。

兩天后，“獨(dú)山傳奇·夢之都”項(xiàng)目建設(shè)指揮部成立，縣長梁嘉庚任指揮長，其他成員為相關(guān)職能部門一把手。指揮部下設(shè)辦公室并配備工作人員，為項(xiàng)目服務(wù)。

獨(dú)山主官出面力挺的背后，是當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T開始對傳奇項(xiàng)目產(chǎn)生顧慮和質(zhì)疑：巨大的資金如何籌措？在體量上有無必要做這么大？

質(zhì)疑并非憑空想象，傳奇公司正面臨資金壓力——項(xiàng)目的前期投入，包括設(shè)計(jì)規(guī)劃費(fèi)用、征地款和工程款等，已讓其自籌的8000多萬元資金捉襟見肘。

獨(dú)山縣委時(shí)任常委、宣傳部長鐘少蘭在接受警方詢問時(shí)表示，郭勇一共在項(xiàng)目上投入8800萬元，其中5300萬是土地預(yù)征收款，3500萬元是啟動(dòng)資金。而啟動(dòng)資金中約3100萬元，其實(shí)在2014年2月被獨(dú)山縣重點(diǎn)工程大學(xué)城項(xiàng)目借走占用。

無奈，傳奇公司只得采取國內(nèi)工程發(fā)包普遍行為——向施工單位收取工程保證金，然后投入工程應(yīng)付支出。獨(dú)山縣法院《刑事判決書》顯示，從2013年3月開始，傳奇公司與57家施工單位簽訂土石方工程合同，收取保證金1.58億元。

獨(dú)山縣人大常委會(huì)副主任、紫林山國家森林公園管委會(huì)時(shí)任主任王建國，在影視城開工儀式后一個(gè)月就聽聞傳奇公司收取工程隊(duì)保證金用于項(xiàng)目運(yùn)作，“我在管委會(huì)辦公室與郭勇講過此事，告訴他不能這么做?！?br/>
獨(dú)山縣委宣傳部副部長池繼霞稍后也發(fā)現(xiàn)這一情況，“我以文字的形式將風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告給縣委縣政府，但他們沒有具體反饋意見?！?br/>
2014年1月，紫林山國家森林公園管委會(huì)主任助理韋智宏針對傳奇公司存在的收取保證金、安全隱患、無規(guī)劃就施工等問題，也書面報(bào)告過縣里?！翱h政府批示請住建局牽頭協(xié)調(diào)解決；縣委這面我沒有看到批示，只聽鐘（少蘭）部長說過潘（志立）書記表示不管他，讓他施工，只要不欠民工工資就行了之類的話?！表f智宏接受警方詢問說。

危機(jī)終于爆發(fā)。2014年6月，傳奇公司財(cái)務(wù)總監(jiān)沈娟發(fā)現(xiàn)公司的資金鏈斷裂。韋智宏證實(shí)，當(dāng)時(shí)沈娟跑到他辦公室說，傳奇公司賬上已無錢。

施工承包商楊林東告訴看看新聞Knews記者，2014年5月，傳奇公司的資金緊張就已現(xiàn)苗頭，“工程款結(jié)算不了，傳奇公司甚至向一家企業(yè)以車抵款?！?br/>
獨(dú)山傳奇項(xiàng)目指揮部辦公室2014年6月13日的一份“情況匯報(bào)”稱，經(jīng)初步摸底，23家進(jìn)場施工單位共完成土石方量300萬方，但無一家結(jié)到工程款，只有少數(shù)幾家施工單位向項(xiàng)目方借支了部分款，項(xiàng)目方也未按協(xié)議清退工程保證金。

“部分工程隊(duì)因未能結(jié)算工程款，情緒不穩(wěn)定，多次發(fā)生堵塞項(xiàng)目部，甚至堵塞210國道索要工程款的不良群體性事件?！鼻笆觥扒闆r匯報(bào)”稱。

傳奇項(xiàng)目建設(shè)工地，過去一片喧囂

“一棍子打死了詩人”

傳奇公司與施工方引發(fā)糾紛后，紫林山森林公園管委會(huì)受命出面協(xié)調(diào)。

據(jù)該管委會(huì)6月19日的會(huì)議記錄，郭勇在當(dāng)天協(xié)調(diào)會(huì)上回應(yīng)施工方代表，按合約所有施工隊(duì)工程量達(dá)到50萬方才能結(jié)算工程款的70%，“目前所有已施工的工程隊(duì)都未達(dá)到這個(gè)結(jié)算點(diǎn)，所以不存在支付工程款一事?！?br/>
他認(rèn)為，停工堵鬧事件的發(fā)生在于施工方層層轉(zhuǎn)包，大承包方無錢支付給下面的施工隊(duì)，壓力向下傳導(dǎo)，最后落在民工工資的拖欠上。他要求政府加快土地征收，以解決40多家未能入場施工的工程隊(duì)問題。

但一進(jìn)入7月，形勢對獨(dú)山傳奇公司越來越嚴(yán)峻：獨(dú)山縣國土局下發(fā)土地違法整改通知書，施工被全面叫停；7月7日后，大量施工隊(duì)伍到獨(dú)山縣、黔南州上訪。

韋智宏全程參與了政府主持的協(xié)調(diào)，他回憶——

“2014年7月7日，鐘（少蘭）書記和池繼霞（時(shí)任獨(dú)山傳奇項(xiàng)目指揮部辦公室主任）叫我過去，說縣里成立了工作組，我也是成員，對外保密。鐘說這是經(jīng)濟(jì)合同糾紛，政府只站在中立立場進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是根本協(xié)調(diào)不下來。8月23日工作組進(jìn)場調(diào)查，然后將之前獨(dú)山大學(xué)城項(xiàng)目借傳奇公司款項(xiàng)中的800萬元用來支付施工隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用，以及民工工資。10月底，施工隊(duì)伍又找來了，我們又用之前獨(dú)山大學(xué)城項(xiàng)目借傳奇公司款項(xiàng)中的1000萬元應(yīng)付。快過年的時(shí)候，由于傳奇公司已經(jīng)沒有任何能力，潘（志立）書記親自來開會(huì)，確定再用之前獨(dú)山大學(xué)城項(xiàng)目借傳奇公司款項(xiàng)中的1300余萬元安撫施工隊(duì)。后來縣里也實(shí)在無法解決了，2015年1月，公安機(jī)關(guān)介入，決定對郭勇等人采取刑事措施?！?br/>
紫林山管委會(huì)2014年8月27日的《關(guān)于協(xié)調(diào)獨(dú)山傳奇項(xiàng)目引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的會(huì)議紀(jì)要》證實(shí)，該月26日與27日，時(shí)任縣委常委、宣傳部部長鐘少蘭主持召開的這次協(xié)調(diào)會(huì)，將傳奇公司交到管委會(huì)的800萬元保證金分配給了各施工隊(duì)。

各施工方承諾2014年8月31日前所有人員及機(jī)械設(shè)備撤離施工現(xiàn)場。傳奇公司承諾2014年11月8日前完成1000畝土地的勘界、控規(guī)和在獨(dú)山注冊成立有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的公司。紫林山管委會(huì)承諾在傳奇公司完成前列3個(gè)必備條件后，50個(gè)工作日內(nèi)按程序辦理好土地證。獨(dú)山縣人民政府傳奇項(xiàng)目指揮部承諾，2014年10月30日解決截至同年8月20日前傳奇公司所欠發(fā)的民工工資。

這次協(xié)調(diào)會(huì)無疑給了郭勇希望。他曾對代理律師王少光說，只要200畝土地使用證到位，融資2個(gè)億，就能全面解凍，置換工程隊(duì)墊資，完成項(xiàng)目的首個(gè)歷史跨越。

然而，土地使用證一直辦不下來，融資毫無進(jìn)展。施工隊(duì)伍在年底持續(xù)到貴州省政府上訪。

最終，郭勇被推向了末路——2015年1月21日，他和他的公司被公安機(jī)關(guān)定性為涉嫌合同詐騙，從此身陷囹圄。

2015年5月5日，貴州時(shí)任省委書記趙克志接待了施工隊(duì)的集體上訪，并于次日召開省委常委會(huì)，對傳奇項(xiàng)目問題提出六條化解意見和要求。隨后，黔南州委決定由州委書記龍長春包案，5月19日召開傳奇影視城項(xiàng)目信訪問題專題會(huì)。

來自黔南州官方的一則新聞稿稱，在這次會(huì)議上，黔南州處理獨(dú)山縣傳奇影視城項(xiàng)目信訪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，明確由州委書記龍長春任組長，州委常委、政法委書記、州公安局局長陳小剛等人擔(dān)任副組長。由州公安局牽頭，全力推進(jìn)案件偵破，力爭1個(gè)月內(nèi)查清案子，準(zhǔn)確界定各方責(zé)任；州、縣法檢兩院派遣專業(yè)人員提前介入案件，查閱相關(guān)卷宗，了解案件情況，加強(qiáng)與公安部門協(xié)調(diào)配合、交流溝通，提出意見、達(dá)成共識，為下步案件的起訴、審判工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把案件辦成鐵案。獨(dú)山縣則由8名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成8個(gè)工作組開展一對一思想疏導(dǎo)穩(wěn)控工作。

2016年8月31日，經(jīng)四次庭審后，獨(dú)山縣人民法院判決：傳奇公司和郭勇以非法占有為目的，在無資金實(shí)力、無履行合同能力，以及未經(jīng)辦理相關(guān)行政審批許可手續(xù)的情況下，和57家施工單位簽訂施工合同，騙取工程保證金1.58億元。傳奇公司犯合同詐騙罪，判處罰金4億元；郭勇犯合同詐騙罪，判處有期徒刑15年，并處罰金1000萬元。

宣判后，郭勇一時(shí)眼淚縱橫：“一棍子打死了詩人！”

瘦身版“深河橋景區(qū)”

12月8日，王少光從北京遠(yuǎn)赴獨(dú)山，去看守所再次會(huì)見了郭勇。

“他的精神狀態(tài)不太好，跟我講整天心情焦慮?！蓖跎俟飧嬖V看看新聞Knews記者，看守所里的郭勇總糾結(jié)一個(gè)問題：“自己投入幾千萬到傳奇項(xiàng)目上，怎么就成了詐騙犯？”

根據(jù)獨(dú)山縣人民法院一審判決認(rèn)定的事實(shí)，傳奇公司利用簽訂合同的方式“騙取”施工單位工程保證金1.58億元。而公安機(jī)關(guān)委托貴州黔元會(huì)計(jì)司法鑒定所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)鑒定顯示，截至公安機(jī)關(guān)查封日傳奇公司支出資金2.34億元。

根據(jù)我國刑法和最高法院、最高檢察院的相關(guān)司法解釋，“非法占有”是合同詐騙罪的本質(zhì)特征，資金流向是查清是否“以非法占有為目的”的關(guān)鍵。郭勇對王少光說：“我的整個(gè)投入高于保證金近8000萬元，也就是說我沒有騙走‘非法所得’，而且項(xiàng)目是真實(shí)的，沒有非法占有的目的，何來合同詐騙？”

一個(gè)事實(shí)是，郭勇在2014年將自己戶口從六盤水市遷到了獨(dú)山。獨(dú)山縣時(shí)任副縣長姚棟在接受警方詢問時(shí)說：“他這個(gè)人比較有想法，來獨(dú)山是想干點(diǎn)實(shí)事，不認(rèn)為他是想來行騙?！?br/>
郭勇提起了上訴，目前案件進(jìn)入二審階段。王少光認(rèn)為這是一起冤案：“政商合吹泡泡，最后破裂了，當(dāng)?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)在信訪和維穩(wěn)壓力下，為推脫自己的責(zé)任，采取了刑事手段來解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛?！?br/>
郭勇至今對傳奇項(xiàng)目夢破痛心，他在看守所復(fù)盤后認(rèn)為主要原因在于：政府已征完2000多畝地，但土地使用證一直辦不下來，融資無法落地，直接導(dǎo)致了慘敗；而獨(dú)山大學(xué)城、影山鎮(zhèn)政府、獨(dú)山國資委下屬企業(yè)共借走占用傳奇公司3300萬元，加速了傳奇公司資金鏈斷裂。

“我們高度信任政府，項(xiàng)目啟動(dòng)規(guī)模過大，是我們不對的地方?！惫略诜此疾牧侠镎f。在親友郭瑾看來，郭勇為人耿直、做事俠氣、會(huì)想吃苦，但經(jīng)營管理能力太差，“投資上百億元的項(xiàng)目，卻無專業(yè)的團(tuán)隊(duì)”。

據(jù)看看新聞Knews記者調(diào)查，郭勇所用高管人員多為初中學(xué)歷，基本是他此前經(jīng)營休閑娛樂業(yè)時(shí)結(jié)識的朋友。此次傳奇案查明，高管人員王平、劉國敏分別收受施工隊(duì)賄賂150萬元、116萬元，姜春道侵占施工隊(duì)給傳奇公司的定金25萬元，目前三人分別獲判3年至6年。

“傳奇項(xiàng)目留下的遺留問題，在2016年1月等到了解決?！笔┕こ薪ㄉ虠盍謻|對看看新聞Knews記者說，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)以企業(yè)的資產(chǎn)退還了全部保證金、工程款。一審判決書顯示，這些款項(xiàng)共計(jì)1.63億元。

早在2015年8月2日，郭勇向獨(dú)山縣政府申請將傳奇公司全部資產(chǎn)，交由紫林山森林公園管委會(huì)全權(quán)處理，用于清退和支付施工隊(duì)的保證金、工程款等。他說：“對獨(dú)山紫林山森林公園管委會(huì)作出的所有行為，本人均予以認(rèn)可，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果?！?br/>
獨(dú)山縣政府已全面接管傳奇項(xiàng)目。在2015年獨(dú)山縣機(jī)構(gòu)改革中，紫林山國家森林公園黨工委、管委會(huì)（獨(dú)山縣文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)），已與縣文化和旅游局整合，實(shí)行“園局合一、以園為主、兩塊牌子、一套人員”合署辦公，負(fù)責(zé)開發(fā)傳奇項(xiàng)目所在的72平方公里區(qū)域。

獨(dú)山縣政府曾和香港錦鑫公司簽訂投資框架協(xié)議，以重啟傳奇項(xiàng)目。但獨(dú)山縣文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)一名官員蒙澤揚(yáng)12月12日告訴看看Knews記者，“他們基本不投了。”

黔南州早責(zé)成獨(dú)山縣重新審視傳奇項(xiàng)目：“認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，使之切實(shí)可行，堅(jiān)決防止貪大求快、不切實(shí)際的盲目蠻干。”

2015年9月，獨(dú)山縣政府邀請四川銘智旅游策劃管理公司首席策劃師張來華一行，對72平方公里范圍的資源進(jìn)行了踏勘了解。

獨(dú)山官方的一則消息稱，張對2014年前的規(guī)劃方案給出了評判——資金的大量消耗、優(yōu)質(zhì)資源的部分破壞、主題定位的不合理。他建議走城郊旅游綜合體道路，聚集種植業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)要素，以景區(qū)形式開發(fā)旅游環(huán)線。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，張的思路與獨(dú)山縣“十三五”規(guī)劃及政府目標(biāo)高度扣合，解決了多年的困擾。

近日，看看新聞Knews記者到達(dá)傳奇項(xiàng)目現(xiàn)場，在這里除了大片裸露黃土、已經(jīng)平場的地塊和一些正在作業(yè)的挖掘機(jī)，已看不到“傳奇夢之都”的任何信息。

傳奇項(xiàng)目已更名為“深河橋景區(qū)”，以深河橋?yàn)橹行模偯娣e瘦身為303公頃（4545畝），總投資15億元。新景區(qū)規(guī)劃以抗戰(zhàn)文化為核心，以軍事體驗(yàn)活動(dòng)、抗戰(zhàn)歷史紀(jì)念、愛國主義教育、佛教文化活動(dòng)、餐飲休閑和度假等為主要內(nèi)容。

傳奇夢之都項(xiàng)目的工地現(xiàn)被獨(dú)山縣政府接管，啟建深河橋景區(qū)。

深河橋景區(qū)的觀音山項(xiàng)目，承繼了傳奇公司的部分設(shè)計(jì)

該景區(qū)分為三大園區(qū)：游客服務(wù)中心、深河橋抗戰(zhàn)文化博覽園、觀音山宗教文化公園。其中標(biāo)志性景點(diǎn)有紅飄帶、紅山、黑山、觀音山等。今年9月5日，三大園區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)，2017年迎接貴州十二屆、黔南州十一屆旅發(fā)大會(huì)召開。

“歡迎投資者帶旅游項(xiàng)目來，我們72平方公里范圍有的是地盤?！泵蓾蓳P(yáng)說。

（實(shí)習(xí)編輯：祝聞豪）