↑戳視頻：特朗普“懟懟不休”到底憑什么？

特朗普入主白宮的第二周，采取了七個(gè)總統(tǒng)行動(dòng)，和四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà)。

總統(tǒng)行動(dòng)（Presidential Actions）是什么？這其中就包括，著名的“總統(tǒng)行政令“。

而特朗普簽署的退出TPP、建立美墨邊境墻的行政令以及針對(duì)七個(gè)主要是穆斯林為主的國(guó)家公民入境美國(guó)的限制命令等等都引起了軒然大波。

美國(guó)總統(tǒng)一個(gè)人能解決問(wèn)題的主要方式就是行政令，但行政令究竟是什么？行政令真的如此強(qiáng)大嗎？還有，行政令能夠被廢除嗎？

美國(guó)，三權(quán)分立，總統(tǒng)主掌的是三權(quán)之一的行政權(quán)，其中，他還能采取三種行政行動(dòng)：一是，提到的總統(tǒng)行政令（Executive Orders），二是，總統(tǒng)備忘錄（Presidential memoranda ），三呢，則是公告（Proclamations）。這當(dāng)中，最正式的，就是總統(tǒng)行政令，雖然需要在現(xiàn)有法律框架下執(zhí)行，但某種程度上，總統(tǒng)行政令就可以被視為是“法律”，因?yàn)檎麄€(gè)美國(guó)政府是必須執(zhí)行總統(tǒng)行政令的，總統(tǒng)行政令范圍所及，只要你和美國(guó)行政機(jī)構(gòu)打了交道，像是辦簽證、入境、交易等等，你就會(huì)受到這個(gè)總統(tǒng)行政令影響。

美國(guó)三權(quán)分立

但每個(gè)總統(tǒng)簽署的總統(tǒng)行政令數(shù)量相當(dāng)不一，像是小羅斯福總統(tǒng)就簽署了超過(guò)3700個(gè)，但美國(guó)史上第二個(gè)總統(tǒng)亞當(dāng)斯只簽過(guò)一個(gè)，而奧巴馬和小布什則各簽了三百個(gè)不到。而總統(tǒng)行政令有好有壞，像是林肯解放黑奴的行政令（The Emancipation Proclamation）就備受肯定，而小羅斯福不分青紅皂白把所有日裔美國(guó)人關(guān)進(jìn)集中營(yíng)的行政令（Internment of Japanese Americans）就飽受批評(píng)。

特朗普上臺(tái)兩周，一共簽了22個(gè)行政令，聽(tīng)起來(lái)很多，但是其實(shí)奧巴馬上臺(tái)兩周時(shí)，也是簽了這么多，兩人不分上下，但，為什么當(dāng)時(shí)奧巴馬簽行政令沒(méi)有引起這么多爭(zhēng)議呢？其實(shí)他當(dāng)時(shí)簽署的，就是一些增加政府透明度、鼓勵(lì)環(huán)保的行政令，比較具爭(zhēng)議的就是關(guān)閉關(guān)塔那摩灣監(jiān)獄。倒是特朗普一上來(lái)簽署的，很多都是他的競(jìng)選承諾。

部分特朗普的競(jìng)選承諾在當(dāng)時(shí)就是引發(fā)議論的，所以，當(dāng)特朗普將競(jìng)選承諾簽署為行政令時(shí)，就引起前所未見(jiàn)的媒體大幅報(bào)道和議論。那么，行政令能夠廢除嗎？答案是可以，三個(gè)方式，一個(gè)是新總統(tǒng)上來(lái)，隨時(shí)可以廢除前一個(gè)總統(tǒng)的行政令，但如果等不了四年，甚至八年，那么一個(gè)就是美國(guó)國(guó)會(huì)可以采取行動(dòng)，先前說(shuō)過(guò)，美國(guó)三權(quán)分立，總統(tǒng)不能制定法律，在美國(guó)制定法律的，是美國(guó)國(guó)會(huì)，總統(tǒng)行政令必須符合法律框架，如果不符法律，國(guó)會(huì)是能采取行動(dòng)的。

另外，美國(guó)的法院可以廢除行政令，如果行政令被視為違憲的話(huà)，就像這一次的入境限令，就遭到聯(lián)邦法官的拒絕執(zhí)行，然后就全美喊停了，估計(jì)官司會(huì)一路打到最高法院，到時(shí)行政令算不算數(shù)，最高法院說(shuō)了算。

奧巴馬要關(guān)閉關(guān)塔那摩灣監(jiān)獄，但其實(shí)八年來(lái)，從來(lái)沒(méi)被實(shí)現(xiàn)過(guò)，所以行政命令也是有可能無(wú)疾而終的。

（編輯：殷滋 姜晨）