不久前,國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在大阪舉行會(huì)晤,同意在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商,這個(gè)消息似乎讓全世界都松了一口氣。從2018年7月6日美國(guó)對(duì)第一批中國(guó)商品加征關(guān)稅起,美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)過(guò)去了一年多,所產(chǎn)生的影響早已超過(guò)中美雙邊層面,甚至引發(fā)了全球的焦慮。美國(guó)的行為,不僅受到了中國(guó)的堅(jiān)決抵制,國(guó)際社會(huì)公開(kāi)的反對(duì)聲音也越來(lái)越大。
7月3日,美國(guó)百名專家學(xué)者及政商界人士在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了一封致美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)國(guó)會(huì)的公開(kāi)信。信中強(qiáng)調(diào),美國(guó)將中國(guó)視為敵人并試圖將美中經(jīng)濟(jì)脫鉤的做法,不能阻止中國(guó)繼續(xù)崛起,反而會(huì)損害美國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)及全球經(jīng)濟(jì)。
不僅僅在美國(guó)內(nèi)部,對(duì)于美國(guó)發(fā)起的這場(chǎng)經(jīng)貿(mào)摩擦,國(guó)際上也有很多反對(duì)的聲音。塞爾維亞社會(huì)黨副主席奧布拉多維奇說(shuō):“我想特朗普會(huì)不間斷地制造緊張的局勢(shì),直到他贏得美國(guó)大選。他試圖向人們展示他是那個(gè)可以左右與中國(guó)關(guān)系的人。美國(guó)那么多公司要求他們的總統(tǒng)撤回加稅政策,這足以證明他們深受其害?!?/p>
巴基斯坦參議院外事委員會(huì)主席穆沙希德·侯賽因認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)摩擦是特朗普政府單方面發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端,是在刻意破壞已經(jīng)形成的全球貿(mào)易秩序。
穆沙希德表示,過(guò)去十幾年,中美兩國(guó)間的農(nóng)業(yè)合作大幅增長(zhǎng),特朗普采取的貿(mào)易霸凌主義只會(huì)讓美國(guó)農(nóng)民受損嚴(yán)重。另外,隨著中國(guó)科技創(chuàng)新水平的提升,貿(mào)易戰(zhàn)也會(huì)讓中美兩國(guó)業(yè)已形成的成熟科技產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿讲啊?/p>
穆沙希德·侯賽因說(shuō):“英語(yǔ)當(dāng)中有一個(gè)諺語(yǔ)形容現(xiàn)在美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)非常恰當(dāng),叫做‘割了鼻子惹惱了臉’,意思是‘跟自己過(guò)不去’?!?/p>
關(guān)于為什么要對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,挑起這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端,美方有一個(gè)主要觀點(diǎn),那就是所謂的美國(guó)“吃虧論”。按照美方的統(tǒng)計(jì),2018年,美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易逆差為4192億美元。但根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì),這一數(shù)字卻是3233億美元,相差了近1000億美元,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的差異呢?耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席斯蒂芬·羅奇認(rèn)為,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法等原因,中美貿(mào)易不平衡被夸大了:“蘋(píng)果手機(jī)就是一個(gè)例子。蘋(píng)果手機(jī)在中國(guó)組裝,然后運(yùn)到美國(guó),但蘋(píng)果手機(jī)的零部件來(lái)自世界各地,但是我們將那些零部件都100%算作中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口?!?/p>
加工貿(mào)易沒(méi)有分離出去,按照最終產(chǎn)品的價(jià)值統(tǒng)計(jì)中國(guó)的出口額;按照到岸價(jià)計(jì)算,把中間發(fā)生的國(guó)際運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)等也都統(tǒng)計(jì)入中國(guó)的貨物出口額,這些計(jì)價(jià)方式都導(dǎo)致美中貿(mào)易逆差被夸大。而在貨物貿(mào)易的逆差之外,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易上的巨大順差,和在投資領(lǐng)域獲得的巨額利潤(rùn)美方卻只字不提。
斯蒂芬·羅奇表示,所謂的“美國(guó)吃虧論”等指責(zé)是沒(méi)有依據(jù)、站不住腳的。他認(rèn)為,美國(guó)政府寧愿把自己造成的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎于他人,指責(zé)中國(guó)是造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的罪魁禍?zhǔn)?,也不愿認(rèn)真地照照鏡子在自己身上找原因。
斯蒂芬·羅奇說(shuō):“2018年美國(guó)的貿(mào)易赤字是一個(gè)與102個(gè)國(guó)家存在的多邊貿(mào)易赤字,只是中國(guó)占最大的份額。2018年中國(guó)的份額占到商品貿(mào)易赤字總額的48%,這反映了中國(guó)在生產(chǎn)美國(guó)消費(fèi)者需要購(gòu)買(mǎi)的商品方面具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì),但我們存在赤字的還有其它101個(gè)國(guó)家。所以從很大程度上來(lái)說(shuō),貿(mào)易的不平衡只是美國(guó)結(jié)構(gòu)性儲(chǔ)蓄失衡的一種反映,而不必然是因?yàn)槠渌鼑?guó)家想占美國(guó)便宜的結(jié)果。”
對(duì)于美中貿(mào)易逆差等同于“美國(guó)送給中國(guó)財(cái)富”的說(shuō)法,塞爾維亞人民黨總書(shū)記帕拉利奇覺(jué)得很荒唐。他認(rèn)為,中國(guó)快速發(fā)展的成就,是中國(guó)政府帶領(lǐng)中國(guó)人民用勤勞和智慧換來(lái)的,是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的“中國(guó)奇跡”,而“中國(guó)奇跡”來(lái)源于“中國(guó)方案”和“中國(guó)制造”。
實(shí)際上,美中之間的貿(mào)易逆差和各自的比較優(yōu)勢(shì)不同有關(guān),是國(guó)際分工和市場(chǎng)決定的結(jié)果。在這個(gè)過(guò)程中,美國(guó)消費(fèi)者享受到了廉價(jià)的進(jìn)口商品,并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)因?yàn)橘Q(mào)易逆差的存在,美國(guó)就吃虧了。而之所以會(huì)造成貿(mào)易逆差也有美國(guó)自身的原因,匈牙利前總理邁杰希就認(rèn)為,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的根本原因并非是中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng),而是美國(guó)自身龐大的國(guó)家債務(wù):“坦白說(shuō),美國(guó)大部分的貿(mào)易赤字,并不來(lái)自于中美貿(mào)易,而是因?yàn)樗麄冎С鎏啵С龀^(guò)了生產(chǎn)能力。即便貿(mào)易赤字下降,美國(guó)還會(huì)產(chǎn)生債務(wù)問(wèn)題。”
美方挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,背后的一個(gè)原因就是想遏制中國(guó)的快速發(fā)展。然而,經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有贏家?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》的分析數(shù)據(jù)顯示,中美相互加征關(guān)稅之后,被加征關(guān)稅的中國(guó)商品對(duì)美出口量下降了14%,貿(mào)易額減少180億美元。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口量則縮水38%,貿(mào)易額減少230億美元。經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)美國(guó)的消費(fèi)品價(jià)格和就業(yè)的影響也正在顯現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·布恩說(shuō):“比如在中美貿(mào)易摩擦中涉及到洗衣機(jī)的進(jìn)出口,對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)洗衣機(jī)的價(jià)格上漲了20%。貿(mào)易摩擦的直接影響是物價(jià)上漲,對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)產(chǎn)品的工廠來(lái)說(shuō)物價(jià)都上漲了,而貿(mào)易摩擦的間接影響是加大了不確定性。由于公司不確定在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)會(huì)提高關(guān)稅,公司停止了投資,所以就業(yè)率會(huì)持續(xù)下降?!?/p>
一些美國(guó)企業(yè)表示,中國(guó)是很難代替的合作伙伴。如果經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù),他們將不得不通過(guò)裁員等方式削減成本,以彌補(bǔ)企業(yè)的關(guān)稅支出。
美國(guó)玩具業(yè)協(xié)會(huì)副主席瑞貝卡·蒙德說(shuō):“除了中國(guó),我們找不到在生產(chǎn)能力和技術(shù)上能實(shí)現(xiàn)我們這些需求的生產(chǎn)商。有70萬(wàn)人在美國(guó)玩具行業(yè)就業(yè),加征關(guān)稅影響了其中6萬(wàn)就業(yè),幾乎是十分之一?!?/p>
美國(guó)蹦床生產(chǎn)商史蒂夫·斯托克斯說(shuō):“如果再加征25%關(guān)稅,將對(duì)我的所有產(chǎn)品產(chǎn)生影響,對(duì)我們公司而言將是災(zāi)難性的。我可能被迫要裁員?,F(xiàn)在我們雇員在公司里有醫(yī)保,有洗牙服務(wù),有年假,有靈活的工作時(shí)間。被解雇后,他們就很難找到這些待遇了。”
美國(guó)企業(yè)叫苦的同時(shí),經(jīng)貿(mào)摩擦的影響也波及到了全球。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在一份給二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)的簡(jiǎn)報(bào)中指出,現(xiàn)階段中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及未來(lái)摩擦升級(jí)的可能性將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊,并導(dǎo)致總共4550億美元損失,相當(dāng)于讓2020年的全球經(jīng)濟(jì)總量減少0.5%。
面對(duì)貿(mào)易摩擦,中國(guó)始終遵守國(guó)際貿(mào)易體系和多邊主義準(zhǔn)則,并愿意敞開(kāi)大門(mén)進(jìn)行對(duì)話,向全世界展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度,這也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹,而中國(guó)一貫奉行的與世界共享發(fā)展成果的理念也得到了普遍認(rèn)可。大家認(rèn)為,即使面對(duì)外部挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也不可阻擋。
尼中友好論壇主席高亮說(shuō):“如果沒(méi)有中國(guó),我們不可能像世界上其它國(guó)家一樣用上高科技的東西。中國(guó)與世界其它國(guó)家分享發(fā)展成果,這對(duì)全人類(lèi)都是大有裨益的。”
中國(guó)并不想稱霸世界,始終堅(jiān)持和平發(fā)展理念、奉行防御性國(guó)防政策、從不輸出自己的意識(shí)形態(tài)和制度模式,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也始終是國(guó)際秩序的維護(hù)者而不是顛覆者。而美國(guó)采取的一系列貿(mào)易保護(hù)措施,則嚴(yán)重干擾了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,損害市場(chǎng)信心,給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)造成威脅。多國(guó)人士都表示,即便從各個(gè)國(guó)家自身的利益出發(fā),開(kāi)放的市場(chǎng)、自由貿(mào)易也將是國(guó)際社會(huì)的民心所向。
塞爾維亞社會(huì)黨副主席奧布拉多維奇說(shuō):“美國(guó)那邊問(wèn)我,你們還與華為合作嗎?我說(shuō)當(dāng)然,為什么不呢?他們說(shuō),你們不擔(dān)心信息被中國(guó)控制?我說(shuō)不擔(dān)心。我說(shuō)我們其實(shí)原來(lái)不知道中國(guó)的5G技術(shù)是最先進(jìn)的,直到你們宣布5G競(jìng)賽,美國(guó)必贏,我們才明白中國(guó)已經(jīng)超越了你們的技術(shù)水平,對(duì)華為的禁令表明你們害怕中國(guó)的科技,而華為的案例也證明,并非所有西方國(guó)家都完全接受美國(guó)的觀點(diǎn),各國(guó)得首先維護(hù)自己的國(guó)家利益?!?/p>
今年3月,中意政府簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,意大利也成為首個(gè)簽署這一協(xié)議的“七國(guó)集團(tuán)”國(guó)家。意大利參議院外委會(huì)主席彼得羅切利表示,意大利將作為帶頭的成員國(guó),致力推動(dòng)歐盟與中國(guó)更深層次的合作。
意大利參議院外委會(huì)主席彼得羅切利說(shuō):“經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易問(wèn)題并不孤立于政治之外,經(jīng)貿(mào)很大程度上影響著政治行動(dòng),但意大利不會(huì)承擔(dān)美國(guó)總統(tǒng)特朗普所作選擇產(chǎn)生的后果,特別是意大利政府今年(與他國(guó))建立了新型國(guó)際關(guān)系與機(jī)制,其中我們最珍視的是中國(guó)?!?/p>
匈牙利前總理邁杰希也表示,中美貿(mào)易摩擦不會(huì)影響匈牙利繼續(xù)和中國(guó)開(kāi)展合作的愿望。
當(dāng)然,國(guó)際社會(huì)并不希望看到中美兩個(gè)大國(guó)之間出現(xiàn)沖突對(duì)抗,因?yàn)檫@將直接影響全球經(jīng)濟(jì)的增速。新加坡總理李顯龍表示,中美關(guān)系是現(xiàn)今世界最重要的雙邊關(guān)系,兩國(guó)如何處理彼此的關(guān)系將決定整個(gè)國(guó)際環(huán)境的未來(lái)走向。中美互相競(jìng)爭(zhēng)是自然的,但競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)演變成沖突,而應(yīng)該是展開(kāi)合作、共創(chuàng)雙贏。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在與美國(guó)副總統(tǒng)彭斯會(huì)談時(shí)指出,日本期待中美通過(guò)對(duì)話建設(shè)性地解決兩國(guó)貿(mào)易問(wèn)題。越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)黃國(guó)旺指出,長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)越南和東盟都不會(huì)帶來(lái)益處,希望中美找到解決辦法,促進(jìn)全球穩(wěn)定。
全球化時(shí)代,沒(méi)有人可以獨(dú)善其身。當(dāng)前,各國(guó)普遍呼吁中美以平等、互利、誠(chéng)信的態(tài)度進(jìn)一步磋商,早日解決分歧。中美合則兩利、斗則俱傷。用合作代替摩擦,用對(duì)話代替對(duì)抗,在相互尊重的基礎(chǔ)上相互促進(jìn)、共同發(fā)展,這有利于中國(guó),有利于美國(guó),也有利于全世界。這既是中國(guó)的態(tài)度,也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。
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